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　　中新社北京六月九日電 題：富國強(qiáng)軍之路：要大炮還是黃油？

　　中新社記者 符永康

　　隨著今年中國軍費(fèi)又呈兩位數(shù)增幅，海軍遠(yuǎn)洋護(hù)航，空軍新裝備即將亮相閱兵等，所謂“中國軍事威脅論”風(fēng)聲又起。但國防大學(xué)教授姜魯鳴近日指出，盡管中國經(jīng)濟(jì)總量已位列世界第三，但實(shí)現(xiàn)“富國強(qiáng)軍”的戰(zhàn)略目標(biāo)仍然任重道遠(yuǎn)。中國軍事建設(shè)是一筆“和平投資”，國防始終是防御性的。

　　姜魯鳴現(xiàn)任國防大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心主任，他在接受中新社記者專訪時(shí)說：“中國經(jīng)濟(jì)正在崛起，富國強(qiáng)軍統(tǒng)一的緊迫形勢也在一天天逼近，但我們?cè)谒枷胗^念、體制等方面，似乎還沒有做好充分的準(zhǔn)備。”

　　民營企業(yè)尚難進(jìn)入軍工領(lǐng)域

　　姜魯鳴指出，中國要實(shí)現(xiàn)的“富國強(qiáng)軍”是全局性、互動(dòng)式、融合式的協(xié)調(diào)發(fā)展�！敖�(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)國防形成支撐，國防建設(shè)又要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著的拉動(dòng)作用，只有走軍民融合發(fā)展道路才能實(shí)現(xiàn)兩大建設(shè)的良性互動(dòng)�！�

　　二00六年，姜魯鳴曾撰文指出，中國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中沒有充分兼顧國防需求；軍工產(chǎn)業(yè)基本上是封閉的，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力也比較弱。

　　而今，姜教授指出：“軍民融合體現(xiàn)了信息化戰(zhàn)爭對(duì)資源需求的要求和現(xiàn)代國防建設(shè)的規(guī)律，是一個(gè)大趨勢，現(xiàn)在中國決策層開始高度重視這個(gè)問題，相關(guān)的政策也正在逐步出臺(tái)，但真正融合還需要一個(gè)艱難的過程�！�

　　他認(rèn)為，近年來，在軍事人才培養(yǎng)、軍隊(duì)社會(huì)化保障、交通運(yùn)輸建設(shè)等方面軍民融合發(fā)展成績顯著。比如，中國目前大致上已經(jīng)形成了“五縱七橫”公路干線網(wǎng)、“五縱三橫”鐵路干線網(wǎng)，這在一定程度上也體現(xiàn)了現(xiàn)代國防建設(shè)對(duì)公路鐵路運(yùn)力的需求。

　　“目前較為迫切的問題是國防工業(yè)領(lǐng)域的軍民融合，發(fā)展空間很大，障礙也比較多。在許多軍工制造領(lǐng)域，表面看起來民營經(jīng)濟(jì)是可以進(jìn)入的，但實(shí)際上有一種‘玻璃門’效應(yīng)，民營企業(yè)要進(jìn)入往往會(huì)碰壁，其中有技術(shù)壁壘，更重要的是體制壁壘和機(jī)制壁壘。其背后所涉及的既定利益格局通常會(huì)產(chǎn)生很大的阻礙。”

　　“大炮、黃油”六十年取舍

　　“大炮還是黃油”是一個(gè)古老的歷史命題，也是一個(gè)世界性的難題。對(duì)當(dāng)代中國而言，應(yīng)對(duì)這一命題關(guān)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的協(xié)調(diào)，涉及富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。

　　姜教授談到，新中國創(chuàng)建初期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)百廢待興，國家安全又面臨險(xiǎn)惡環(huán)境。要大炮還是黃油？很難取舍。毛澤東在《論十大關(guān)系》中精辟地論述了這個(gè)問題。在六十年代初，他還把經(jīng)濟(jì)與國防比喻為“屁股”和“拳頭”的關(guān)系，只有屁股坐得穩(wěn)，出拳才能有力量。

　　“但毛澤東晚年對(duì)國家安全形勢的評(píng)判也有失誤，對(duì)爆發(fā)全面戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)過高，再加上‘文革’運(yùn)動(dòng)，國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)受到極大了損害，頭重腳輕、國防根基不穩(wěn)的問題更加突出。”姜魯鳴說。

　　談到鄧小平時(shí)代，姜魯鳴說，“文革”結(jié)束之后，中央在大炮與黃油之間只能先選擇“黃油”。鄧小平判斷，大仗在一段時(shí)期內(nèi)打不起來，中國要抓緊和平機(jī)遇期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，國防建設(shè)要“忍一忍”。

　　姜魯鳴說：“鄧小平當(dāng)年的選擇是惟一正確的選擇，也是沒有選擇的選擇。當(dāng)時(shí)如果沒有這個(gè)決策，中國很難實(shí)現(xiàn)長達(dá)三十年的經(jīng)濟(jì)高速增長，也就不會(huì)有今天這么強(qiáng)大的國防建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。”

　　一九九九年，中國駐南斯拉夫大使館遭到轟炸，這大大刺激了中國。在國家安全不確定因素不斷增多的情況下，中國大力加強(qiáng)國防建設(shè)，軍費(fèi)開支水平也有所提高�！艾F(xiàn)代化武器裝備建設(shè)取得了顯著成績，尤其是海軍、空軍、第二炮兵的裝備以及信息化電子裝備、后勤保障裝備等建設(shè)。陸軍的裝備也有了較大發(fā)展�！苯�教授透露。

　　但是，國防建設(shè)不能靠撞擊反應(yīng)式的方式，等出了事、感到落后時(shí)才想到加強(qiáng)國防建設(shè)，姜魯鳴說，現(xiàn)代國防建設(shè)尤其是它的投入強(qiáng)度的決定需要依靠現(xiàn)代制度平臺(tái)，這樣國家才能長治久安。

　　談到未來的國防策略，姜魯鳴指出，中國是一個(gè)愛好和平的國家，永遠(yuǎn)不會(huì)謀求世界霸權(quán)，國防始終是防御性的。但是這并不意味著國防在國家戰(zhàn)略利益拓展中無所作為。

　　例如近百余年來，中國經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一場從“內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)”向“依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)”的演變。在這個(gè)過程中，中國應(yīng)當(dāng)更加注重海洋權(quán)益保護(hù)，而不是坐視旁觀。姜魯鳴說，保護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)的深度開發(fā)對(duì)中國這個(gè)人口最多但資源又相對(duì)貧乏的國家具有格外重要的意義。顯然，國防建設(shè)應(yīng)當(dāng)為此提供強(qiáng)大的戰(zhàn)略支撐。(完)