在金融危機的深度影響下,全國兩會的提案多集中在如何克服國際金融危機對我國經濟的影響,其中“保增長”成為經濟議題中最熱的話題。今年政協委員們的提案中也有近三分之一與就業相關。(《國際金融報》、《21世紀經濟報道》3月3日)
許多全國政協委員將參政視角集中于“保增長”和擴大就業,既體現了參政的高度水準和責任感;也容易在討論中形成共識,優化科學民主決策;更有利于凝聚力量和智慧,突破現有政策的局限,推動新的政策成果產生。但兩會不僅需要共識,一定程度上更需要異見。
兩會不只是一個言論平臺,也是一個充分發揮民智的舞臺;不只是一個關注熱點焦點問題的契機,也是一個整體推進民主政治建設的平臺。所以,公眾不只冀望兩會能推動新政策成果出臺,更希望藉此出現一個各方面思想火花碰撞的政策優化過程;不只冀望兩會能在“保增長”和擴大就業方面產生新思路,更希望刺激經濟之外的多方面問題能得以不斷改進。那么,在共識之外,就需要針對同一問題的不同見解多一些,也需要提案、議案在劍指熱點外能包羅萬象異彩紛呈。
對于前者,譬如同樣瞄準就業的全國政協一號提案《關于解決國際金融危機影響下我國就業問題的提案》即指出,通過刺激經濟增長解決失業問題的思路需要謹慎,國際經驗表明,經濟增長未必會帶來就業增長!氨T鲩L”和擴大就業怎樣實現平衡與共贏,需要多方觀點的碰撞與融合,從而為經濟復蘇提供更“經濟”的路徑。在這里,我們需要最終的共識,但在形成共識之前和這個過程中,則更需要異見。
而從提案及此后議案的集中點看,也需要代表、委員在對大勢的共識之上多一些“異見”。事實上,除了國內經濟面臨前所未有的困難,進入改革關鍵期的醫療體制改革、正在廣泛征求意見的教育改革發展規劃、由捉襟見肘的社;鸨厝灰l的社會保障體制改革和完善、不斷曝出的食品安全問題怎樣完成救贖、不斷試水而又爭論不休的購房入戶所再次暴露出來的戶籍改革問題、一場罕見的干旱所放大了的三農問題、一直未間斷討論的城鄉二元結構和城鄉差距問題……無不是關乎國是與民生的大問題,也無不在改革中遇到了這樣和那樣的困難,所以同樣需要代表、委員給予充分關注。
具體到同一話題的提案議案,多一些異見并不是壞事;具體到所有提案議案,異彩紛呈則尤顯重要。多一些異見才能容納更多民智,才能代表更多不同群體的意志,更為全面地推進民主政治建設,更為全面地改善國計民生問題。(燕農)
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