西藏自治區(qū)官員透露,西藏人口發(fā)展增長一直保持較快速度,自然增長率近幾年一直在千分之十以上,2008年是千分之11.7,每年凈增4萬人口,藏族已成為中國人口增長最快的民族之一。
日喀則江孜縣班久倫布村的一戶藏族家庭的客廳墻上掛著藏語版《文明家庭戶標準》,其中一條是提倡優(yōu)生優(yōu)育。
西藏自治區(qū)人口計生委副主任央宗對新華社記者說:“計劃生育政策對占西藏總?cè)丝?0%以上的農(nóng)牧民不限制生育數(shù)量,主要采取倡導晚生晚育、優(yōu)生優(yōu)育、科學文明的婚姻生活,宣傳科普知識。”
她說,計劃生育政策充分尊重西藏的宗教信仰、風俗習慣,反對任何形式的強迫命令和處罰行為。西藏是以藏族為主的地區(qū),中央政府給予西藏特殊的生育政策。只對在西藏工作的漢族干部、職工實行一對夫婦生育一個孩子的政策,對藏族干部、職工不做要求。從1984年起,西藏自治區(qū)政府在藏族干部、職工和城鎮(zhèn)居民中提倡鼓勵一對夫婦有間隔地生育兩個孩子,但堅持自愿的原則。對農(nóng)牧民沒有實行計劃生育,自愿選擇生育數(shù)量。
“西藏的人口增長是符合人口再增長規(guī)律的。人口學家認為,西藏的人口40年間翻一番,目前的增長速度是科學平穩(wěn)的。”她說。
“但這幾年增長有所平緩。”央宗將減緩的原因歸結(jié)為:農(nóng)牧民優(yōu)生優(yōu)育意識增強,少生快富,教育、醫(yī)療保健和養(yǎng)老保障條件提高。從上世紀90年代初起,農(nóng)牧民生育觀念開始有所轉(zhuǎn)變。
央宗說,從人口理論看,人的教育程度和生活條件的提高會導致生育觀念的變化。“從我們社會發(fā)展的角度看,西藏人口的增長同樣也會受教育、生活水平提高的影響。”
作為從事多年基層工作的藏族官員,央宗說,由于國家對藏族的生育政策比較寬松,她的工作難點不在于推行計生政策,而在于農(nóng)牧區(qū)優(yōu)生優(yōu)育科普知識的宣傳服務。
“民眾認為這是個人隱私,是不宜公開的東西,開始確實有點難,需要進村入戶進行宣傳,廣大農(nóng)牧民從不接受到接受有一個過程。”她說,藏民族認為婚姻和生育是非常含蓄和隱秘的問題,有親友在時盡量不提及,但這幾年觀念有所轉(zhuǎn)變。
西藏自治區(qū)衛(wèi)生廳官員介紹說,西藏從1996年起提倡住院分娩,農(nóng)牧民孕產(chǎn)婦在醫(yī)院分娩的費用可以報銷,她們還可以獲得獎勵。
西藏自治區(qū)主席向巴平措說,目前西藏人口有280多萬,人均預期壽命從1959年的35歲提高到目前的67歲。孕產(chǎn)婦死亡率已由1959年民主改革前的50‰下降到2.5‰,嬰兒死亡率也大幅下降。
向巴平措說,農(nóng)奴的解放、社會制度的變化、醫(yī)療衛(wèi)生服務水平的提高,改善了西藏人的生存環(huán)境。(李惠子 趙超)
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