自去年10月以來被暫時凍結的中美國防部年度工作會晤,將于本月27日至28日舉行。此次會晤不僅標志著兩國軍事交流機制的恢復,而且也將為進一步深化和發展兩國和兩軍關系釋放積極信號,創造有利條件。
兩軍要談的議題很多
據報道,已經被擱置了幾個月的中美軍事交流項目因美國國務卿希拉里·克林頓訪華而出現轉機,美國國防部希望與外交部門合作推進美中關系。
對于奧巴馬政府來說,目前最重要的安全關注點是阿富汗戰場和伊拉克戰場,巴以安全危機、朝鮮核問題和伊朗核問題。此外,美方十分關注所謂“軍事透明化”問題,美國太平洋司令部司令基廷近日稱,華盛頓一直關注著中國的軍力發展,他認為“美中可合作的領域很多,軍事對話能增強雙方軍隊間的更好理解”。
對于中方來說,據稱將會要求在中美國防部工作對話中談美國對臺軍售問題。據《環球時報》報道,一位接近中國軍方的人士還介紹說,預計打擊索馬里海盜以及反恐合作也可能成為雙方磋商的議題。
《環球時報》還引述接近中國軍方的人士的話說:“中美軍事交流恢復,并不意味著對臺軍售的事情就萬事大吉了。中國方面認為,要使中美兩軍關系真正改善,美國要在對臺軍售等問題上做出實質性的改進。”
軍事交流面臨新起點
中國軍事科學院世界軍事研究部研究員羅援表示,希拉里訪華之后,中美雙方迅速開啟了軍事交流的大門,這是恰逢其時。近年來,中美兩軍防務安全磋商已達9次,中美軍事關系在幾個渠道取得了一些進展。首先,中美從戰略層面上建立了國防部副部長級別的戰略磋商;其次,從工作層面上建立了防務政策和防務安排的對話;另外,去年正式開啟了中美國防部直通電話,標志著中美軍事合作取得了重要進展。兩國軍方最近在亞丁灣打擊海盜的國際行動中也進行了互動。
羅援認為,造成中美軍事交流暫時凍結的原因是美國計劃向臺灣出售武器,這嚴重違背了美國在“八一七公報”中的承諾。不過,中美雙方都不希望將這場危機升級,從而影響中美關系健康平穩發展。鑒于美國剛剛完成政權交接,奧巴馬政府有意愿扭轉布什政府的單邊主義政策,中美關系面臨一個新的起點。
美必須正視中方關切
美國新政府上臺前后,政界、軍界高層表露出加強兩國軍事交流的愿望。奧巴馬去年競選時曾在中國美國商會主辦的《中國簡報》上撰文指出,美中雙方需要深化經濟、安全和全球政策問題方面持久的高層對話,“兩國軍方不僅應當增加接觸的次數,同時也應當提高雙方溝通交流的質量”。
不過,中美兩軍關系的發展并非一帆風順。新華社昨日發表評論說,事實表明,美國國內一些人在對臺軍售問題上搖擺不定,也有一些人仍在散布“中國威脅論”,還有一些人頑固堅持冷戰思維和陳舊的“零和游戲”安全觀,這些都不利于兩軍關系的健康、穩定和持續發展。
中美兩軍關系的發展歷程說明,只有相互尊重彼此的核心利益,才能打牢兩軍關系的政治基礎。美方只有正視中方重大的利益關切,恪守中美三個聯合公報,并采取積極措施排除兩軍關系當前面臨的障礙,才能為兩軍關系在美國新政府任期內健康、穩定發展創造有利的條件和氛圍。(來源:新華網-新聞晨報 周東)
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