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    鹽城水污染事件后"環保"上榜兩會最受關注的問題
2009年02月25日 12:00 來源:人民日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  牛年春來早,又到兩會時。

  每年兩會,都是萬眾矚目的時刻。今年的兩會,社會公眾會關注哪些問題、會有哪些新期待呢?

  本報國內政治部聯合人民網,連續8年開展了“您最關注的兩會熱點問題”的網上調查。今年的調查推出1個月以來,得到了廣大網友的熱烈響應。截至2月24日17時,投票已達20萬余票,網友留言達3萬余條。反腐倡廉、醫療改革、食品藥品安全、收入分配、就業問題、環境保護、住房問題、教育公平、社會保險、司法公正位居網友關注度前十位。

  從網友投票和留言的情況分析,今年兩會社會公眾關注的熱點話題,與前幾年相比,有共性,也有許多特別之處。

  八個熱點涉及民生

  □民生問題在近三年都保持較高的關注度

  □“監管不力”被認作食品藥品事件頻發的主要原因

  像衣食住行這樣的問題,是基本的民生問題。民生,對處于發展階段的中國來說,任何時候都是熱點,也是老百姓的關注點。

  從調查結果來看,和往年一樣,民生問題仍然保持了最高的關注度。位列網友關注度前十位的熱點問題中,直接事關民生的就占了8個,分別是醫療改革、食品藥品安全、收入分配、住房、就業、環境保護、教育公平、社會保險。

  這些問題在近三年都保持較高的關注度,一方面說明了我國仍然處于發展階段,老百姓的整體生活水平仍然不高;另一方面也說明了在經濟不斷發展的情況下,社會建設和社保改革的力度仍然有待加速。

  在民生問題中,食品藥品安全問題因為最近接連出現像新疆“糖脂寧”事件、佳木斯“雙黃連注射液”事件以及幾起奶粉質量事件,引起特別關注。該領域安全事件屢發,“國家職能部門不能對產品制定一套高效的預防、監管、獎罰制度并有力執行”以及“監管不力”被網友認作是主要原因。

  因為國務院今年推出了新的醫療改革方案,廣大網友對此也充滿了期待。許多網友認為,醫改目前最迫切要做的事情,是降低醫療服務費用。在“你認為公立醫療機構運行機制是否應走向市場化”這一問題中,超過六成的網友認為不應該。

  反腐倡廉仍居前列

  □貪污受賄、公款吃喝、跑官要官被列為目前消極腐敗現象的三大表現形式

  □保護舉報人工作有待改進

  在這次調查中,反腐倡廉仍然被列在前茅。這說明社會公眾對黨和國家反腐倡廉工作的期待與信任;另一方面,也說明反腐倡廉工作雖然取得了不小的成績,但仍然任重道遠。

  在網友看來,貪污受賄、公款吃喝、跑官要官是消極腐敗現象的主要表現形式,而懲處力度不夠、反腐體制機制不健全和監督不夠則是消極腐敗現象存在的主要原因,縣處級干部在網友眼里仍是腐敗現象多發的層級。

  與往年不一樣的是,最近一段時間以來,新疆阿勒泰、浙江慈溪等地相繼推出了像“官員財產申報公示”等反腐防腐新舉措,引起了社會公眾的注意。在這次調查中,廣大網友也對此給予重點關注。他們認為,雖然官員財產申報和公示可以起到一定的作用,但還應該有相應的體制機制做保障,不然就容易變成走形式和走過場。

  值得關注的另外一點是,在“假如您了解掌握一些具體涉及腐敗問題的線索,您將如何去做”這一問題中,超過六成的人選擇了“怕打擊報復不敢舉報”這一答案,說明我們在保護舉報人正當權益方面還有待改進。

  金融危機影響明顯

  □六成網友表示自己的收入受到了金融危機的影響

  □近七成的網友對未來經濟繼續恢復上漲有信心

  從去年下半年開始,由美國次貸危機引發的金融危機席卷全球,我國也受到很大的沖擊。調查中,金融危機的影響從許多方面能夠看出來。

  就收入情況,有61%的網友表示自己的收入受到了金融危機的影響,超過半數的網友表示自己的生活受到了金融危機的影響。此外,有近三成的網友認為金融危機造成了今年嚴峻的就業形勢。

  由于近來國家陸續推出了許多重大的經濟振興方案,社會公眾對國家經濟發展前景仍然看好,近七成的網友對未來經濟繼續恢復上漲有信心。隨著國家相繼出臺擴大內需、拉動消費的政策,在“您認為哪種方案更能刺激消費”這一問題中,“增加工資收入和補助”、“直接發放‘消費券’”、“改革個人所得稅制度”居前三位。“在消費方面,你最可能增加哪方面投入”這一問題中,教育、衣食、房產居前三位,說明在社保制度仍不健全的情況下,老百姓看重的主要還是長遠消費。

  此外,許多網友還從各種角度提出了對于度過金融危機的建議。一個普遍的看法,是建議國家在拉動內需的方案中,將民生問題作為重點。有網友提出,“拉動內需靠的是藏富于民,財政必須要對醫療、教育、養老、住房等關系民生的事情加大投入。”

  環保問題首次上榜

  □超過97%的網友表示“絕不能因為要拉動內需而放棄環保要求”

  □網友建議國家4萬億元投資中,環保應占有重要一席

  在這次調查中,一個值得注意的現象,就是環保問題的首次上榜。

  近年來,盡管有層出不窮的環境污染事件,但在近兩年的兩會關注熱點調查中,環保問題均未出現在前十位熱點中。去年以來,比較大的環境問題相對少了,經濟發展和民生問題等日顯突出。因此,在這次調查前期,環保問題并沒有進入關注度前十位。

  然而,在江蘇鹽城市出現水污染事件后,短短的幾天之內,環保問題一舉從“榜下”躍進前十位。

  環保問題關注度的短時間躍升,既表明這個問題在社會公眾心底的分量仍然很重,也說明了這是一個容易激發社會情緒的敏感問題,需要引起政府的充分重視。

  此外,許多網友對今年“擴內需、保增長”的經濟發展大方向下,會不會影響環保十分關心。在“2009年為了保增長,我們的環保是不是要讓路,您如何看待”問題中,超過97%的網友表示“絕不能因為要拉動內需而放棄環保要求,不能因為要上項目而降低環保門檻,要嚴防上污染項目”,他們建議“要把推動節能減排作為拉動經濟內需的一個重要方面”、“在國家拉動內需的4萬億元投資中,環保投資應占有重要一席”。

  政府改革期待多多

  □“群眾滿意度”、“依法行政”、“社會保障水平”位居政績考核標準前三位

  □縣一級政府的公眾滿意度相對較低

  近年來,尤其是2008年以來,圍繞著依法行政和服務型政府的建設,以及大部制改革、省直管縣試點和鄉鎮機構精簡合并等措施的開展,廣大公眾對各級政府自身的改革與建設十分關注。這次的調查,依法行政、地方政府機構改革、司法公正等問題關注度仍然很高。

  當問到目前依法行政存在的問題主要表現在哪些方面時,“缺乏有效監督,容易導致權力濫用和腐敗”、“缺乏權力制約機制,對違法行政的懲處不到位”、“政務公開流于形式,沒有完全實現陽光操作”位居前三位。

  如何考評地方政府的政績,廣大網友也在調查中給出了看法。

  在回答目前政績考核中最需加強考核權重的因素是什么時,“群眾滿意度”、“依法行政、政務公開”、“社會保障水平”位居前三位,而備受爭議的“GDP和經濟增長率”位居末位,說明“唯GDP論”越來越沒有市場。

  在回答目前政績考核在哪些方面最需改進時,“加大群眾‘評績’力度”、“嚴密防范虛假數字和‘數字出干部’”、 “改變重‘顯績’輕‘潛績’、重當前輕長遠的現象”位居前三位。

  在調查中,縣一級政府的公眾滿意度相對較低,在“您認為最需要加強依法行政的是哪一級政府”這一問題中,超過半數的網友認為是縣一級政府。這說明我們應該進一步加大對縣級政府的指導與監督。(石國勝)

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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