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    廣州日報:問政于網未必專設“網民代表”
2009年02月19日 08:45 來源:廣州日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

  身為網友的人在現實中已經屬于各自的選區或界別,如再設網友代表,只能導致議事機構的資源浪費。

  據河南商報報道,近日,4位網友以網民的身份當選洛陽市人大代表和被推薦成為市政協委員。毫無疑問,洛陽人大、政協敢為人先的精神和大膽創新的做法是值得肯定的。但我們也注意到,此事同時也引來不少質疑之聲,值得討論。

  其一,是對網友當選人大代表合法性的質疑。報道說,“作為洛陽網民界市人大代表候選人的‘老牛’,在洛陽市西工區召開的人大代表大會上,被選舉為洛陽市人大代表”。從上述報道措辭看,為選舉網民代表,洛陽市西工區還專門辟出“網民界”。可是,稍微了解人大代表選舉法的人都知道,這一做法并無法律依據。一般而言,人大代表都由所在選區的選民直接或間接選舉產生。作為虛擬空間的網絡,屬什么區?怎么操作選舉?均無定數。就算人為地辟出“網民界”,也因缺少法律依據而使得程序大謬,程序不合法則其實體結果不合法,“老牛”作為網民人大代表的合法性自然經不起推敲。

  其二,退一步,就算老牛以網民人大代表的身份出席洛陽市人民代表大會,他能夠代表誰的利益?有人說,當然是代表網民的利益。那么,網民的利益又是哪些人的、什么樣的利益?中國網民已突破3億,且還在以每月800萬~900萬的速度增長。網民數量巨大,其組成也非常之復雜。上到國家領導人,下到普通百姓乃至中小學生,或者從富庶如身價千百萬的實業家,到身無長物的農民工以至在家“啃老”的憤青,都可能是網民。單從組成看,誰敢說,自己能夠代表這樣一個身份各異、利益差別巨大的龐大人群的利益訴求呢?因此,代表網民利益的說法只能是一廂情愿。

  當然,也有人說,法律一般都是滯后的。創新往往意味著要突破現有條條框框,法律條款與現實需要的差別完全可以通過修改法律取得一致。比如說,選舉法中有“全國及各級人大代表中應當有適當數量的婦女代表”這樣的特別條款。那么將來會不會有類似的規定,要求人大代表中應有適當數量的網友代表呢?筆者看來,即便是未來,這樣規定也不大可能。其根本原因在于,網友來自社會各個階層,本身不是一個獨立的社會階層(界別)。而身為網友的人在現實中已經屬于各自的選區或界別,其利益訴求已經可以通過現有的渠道得以反映,如再設網友代表,只能導致議事機構人力資源的浪費。

  網絡是表達意見的一個新生而鮮活的渠道,當前我們之所以重視網絡聲音,并非因為這些聲音代表了自己的獨特利益,而是這些無拘無束的見解給人以更坦率、更真實、更犀利的感覺,能夠對執政者有所啟發。所以,從中央到地方,都十分重視問政于網絡。作為一個公民表達利益訴求的平臺,我們把網絡本身維護好、管理好,真正創造一個知無不言、言無不盡的網絡輿論環境,這才是對網友參政最大的支持。

【編輯:吳博
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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