昨日,《人民日報》刊發消息稱,包括重慶在內的17個省(區、市)的政府機構改革方案已獲批準。市編辦有關負責人昨日表示,重慶政府機構改革方案目前處于保密階段,春節后我市將召開專門會議部署這項工作,屆時改革方案將向社會公布。
據了解,直轄以來,我市大刀闊斧地推進大部門制改革,從2000年開始,先后推進了“大交通”、“大文化”、“大農業”的“三部曲”改革。
2000年,我市就開始構建“大交通”行政管理體制,將原市交通局、市公用局、市港口局、市計委及市經委等有關部門的交通運輸管理職能進行整合,構建了“大交通”的行政管理體制。
2006年,我市又整合組建了市文化廣播電視局,40個區縣全部實行文化、廣播電視、新聞出版三合一體制,邁出“大文化”改革步伐。
2008年8月8日,重慶市農委掛牌成立,市農委由原農業局、農機局、農辦與農綜辦合并而成,形成“大農業”。經過此次調整,市直屬機構減少1個,直屬局事業機構減少1個,而處級內設機構減少了16個。
2008年9月中旬,市政府公眾信息網發布來自市編辦的消息稱,重慶試行大部制改革,市政府部門機構編制暫時凍結,將涉及調整和變動的部門,原則上不再使用余編補充工作人員,不再新提拔干部。
記者注意到,在本月召開的全市兩會上,《政府工作報告》在談到2009年工作時,對此輪機構改革給出了時間表,明確提出“全面完成市政府機構改革,啟動區縣政府改革,加快事業單位分類改革步伐”。
專家分析》》
我市大部制如何走
有望推進“大水務”,可能還會涉及勞動人事及文化廣電部門
我市即將啟動的政府機構改革走向如何?下一步還有什么動作?昨日,重慶社科院區域經濟研究所所長李勇在接受采訪時說,大部制是改革的方向,我市或將推進勞動人事及文化廣電領域的大部制改革。
李勇說,中央提出的“7+1”改革思路,是此次改革的核心內容,即改革主要會涉及農業、工業、交通運輸、住房保障、人力資源、文化市場、食品藥品七大領域和建立一個“健全基層社會管理體制”,并注意探索如何建立系統而科學的權責劃分,將決策權、執行權、監督權有效分離,從而使高度集中的權力受到約束。
李勇說,按此思路,我市去年已完成農業部門的大部制改革。今年將啟動的可能涉及到勞動人事部門,推進人力資源大部制改革。此外,文化領域將可能涉及到文化廣電以及文化執法等部門的大部制改革,以整合文化部門資源。
“可能方案中還將涉及其他部門的改革。”李勇說。
除了政府機構改革外,我市國有企業也將啟動改革。在1月15日召開的全市水利水務工作會上傳出消息,我市水務集團和水投集團將可能整合。
重慶水務控股(集團)有限公司是國有獨資公司,于2001年1月16日掛牌成立,從事城市供排水的資本運作及供排水設施的建設、管理和重大生產經營活動。
2003年11月28日,重慶市水利投資(集團)有限公司掛牌成立,主要負責市政府授權范圍水利國有資產的營運管理,市級有關大型水源工程、供排水工程、治污工程的建設和經營,西部供水工程規劃區水資源的統一開發和經營,實施中小水電項目開發建設等。 (本組稿件由首席記者 李偉 采寫 郭娟 制圖)
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