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    12月25日，中國(guó)護(hù)航編隊(duì)指揮員杜景臣少將在海南三亞基地接受媒體集體采訪。中國(guó)海軍先進(jìn)艦艇海口艦將于26日開赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。 中新社發(fā) 王辛莉 攝

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    中新網(wǎng)12月26日電 中國(guó)海軍三艘艦艇今日從海南省三亞啟航赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所教授王寶付接受本網(wǎng)專訪時(shí)表示，中國(guó)海軍護(hù)航行動(dòng)完全沒(méi)有必要擔(dān)心“中國(guó)的威脅論”，中國(guó)海軍仍是發(fā)展中國(guó)家海軍。同時(shí)，王寶付還表示，中國(guó)近期不大可能派維和部隊(duì)赴索馬里。

　　完全沒(méi)有必要擔(dān)心"中國(guó)威脅論"

　　王寶付指出，海盜是國(guó)際公害，各個(gè)國(guó)家都有責(zé)任和義務(wù)，按照《聯(lián)合國(guó)海洋法》的規(guī)定打擊海盜。海盜是國(guó)際犯罪，任何國(guó)家都有管轄權(quán)。

　　王寶付說(shuō)，現(xiàn)在在亞丁灣和索馬里海域執(zhí)行護(hù)航或者打擊海盜的各個(gè)國(guó)家的軍艦，有20多個(gè)國(guó)家先后派出軍艦去執(zhí)行任務(wù)，到目前為止，印度去了，馬來(lái)西亞去了，韓國(guó)去了，日本也要去了，為什么中國(guó)去了就有奇談怪論呢，最主要要從國(guó)際法來(lái)理論這一次中國(guó)軍艦去執(zhí)行任務(wù)，這是非常有必要的。

　　王寶付強(qiáng)調(diào)，這一次派軍艦去，我們應(yīng)該比較清醒，不宜過(guò)多解讀這是中國(guó)第一次什么“亮劍”，沒(méi)有什么，中國(guó)就是落實(shí)聯(lián)合國(guó)的決議，履行自己的任務(wù)。

　　中國(guó)海軍仍是發(fā)展中國(guó)家海軍

　　王寶付表示，不能因?yàn)橹袊?guó)海軍出去遠(yuǎn)征，執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，就好像中國(guó)海軍一下子一躍成為了世界上最強(qiáng)大的海軍力量之一。中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)海軍仍然是發(fā)展中國(guó)家的海軍。

　　王寶付說(shuō)，中國(guó)海軍成立將近60年了，應(yīng)該說(shuō)，隨著國(guó)家的發(fā)展，中國(guó)海軍力量的發(fā)展還是比較快的。我們知道，特別是在近代，帝國(guó)主義的勢(shì)力侵略中國(guó)，基本上是從海上來(lái)的多，所以中國(guó)近代史上，中國(guó)萬(wàn)里海疆基本上全部是對(duì)外國(guó)敞開的，有海無(wú)防，沒(méi)有防御的力量。

　　新中國(guó)成立以后，這種情況有了變化，海軍擔(dān)負(fù)起了維護(hù)海疆，維護(hù)海上安全，維護(hù)國(guó)家海洋利益的重要的使命和職責(zé)，過(guò)去這么多年來(lái)，海軍應(yīng)該說(shuō)有 了很大的發(fā)展。我們看到，這一次派出去的軍艦，“中華神盾”也好什么稱謂也好，都是中國(guó)自己建造的，但是有一條，我們必須要看到，不能因?yàn)檫@一次到國(guó)外執(zhí) 行遠(yuǎn)洋的護(hù)航任務(wù)，就覺(jué)得中國(guó)的海軍一下子就像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，強(qiáng)大的不得了，不是這樣的，海軍是技術(shù)構(gòu)成非常高的軍種，有一種說(shuō)法百年海軍，所以從發(fā)達(dá)國(guó) 家相比，從現(xiàn)代化的水平，現(xiàn)代化海軍的水平相比，我們還有很長(zhǎng)的路。

　　“我們應(yīng)該保持清醒的頭腦，不要相信國(guó)際上有一些反華的勢(shì)力，說(shuō)中國(guó)海軍不得了了，已經(jīng)走出去了�！蓖鯇毟稄�(qiáng)調(diào)。

　　近期不大可能派維和部隊(duì)赴索馬里

　　王寶付表示，中國(guó)不大可能在近期就派維和部隊(duì)赴索馬里。

　　王寶付說(shuō)，是否向索馬里派駐維和部隊(duì)要看聯(lián)合國(guó)。他說(shuō)，所有的維和行動(dòng)都是在聯(lián)合國(guó)框架下，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)一的組織進(jìn)行的，因?yàn)槁?lián)合國(guó)本身就是維護(hù)國(guó)際和平安全，這是聯(lián)合國(guó)的使命，非常重要的使命

　　王寶付介紹，就目前的情況下，索馬里現(xiàn)在的狀況很難以聯(lián)合國(guó)的名義派出維和部隊(duì)立刻到索馬里。現(xiàn)在有一支非洲的維和力量在索馬里，但是起的作用非常有限，要想把索馬里整個(gè)局勢(shì)發(fā)生變化，把孳生海盜的土壤改變了，聯(lián)合國(guó)得派相當(dāng)大的力量，而且現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)籌措不到這么大的力量，要各個(gè)國(guó)家都愿意出兵，到索馬里境內(nèi)去維和，打擊海盜，這個(gè)現(xiàn)在做不到，這種可能性很小。

　　海盜不等于恐怖主義，但有相同之處

　　王寶付指出，但是，恐怖主義和海盜行為有很大的區(qū)別。

　　“區(qū)別在哪里呢？我們知道《國(guó)際法》上有比較明確的規(guī)定，什么是海盜？什么是恐怖主義？這兩個(gè)東西有區(qū)別，最大的區(qū)別我認(rèn)為是海盜它進(jìn)行海上犯罪活動(dòng)的時(shí)候，它的目的是什么？是圖財(cái)害命，我劫持這個(gè)船我的目的是要錢，要贖金，這是它主要的目的�？植乐髁x就不是這樣的了，情況比較復(fù)雜，好比 “9.11”恐怖襲擊事件，到孟買11月26號(hào)的大規(guī)模的恐怖襲擊事件，這背后有政治目的，恐怖主義不一樣，現(xiàn)在理解的恐怖主義它是有政治目的，政治意 圖，政治動(dòng)機(jī)在后面，這兩個(gè)東西是很重要的一個(gè)區(qū)別�！彼�說(shuō)。

　　王寶付說(shuō)，國(guó)際社會(huì)上各個(gè)國(guó)家，包括國(guó)際組織、聯(lián)合國(guó)對(duì)打擊海盜沒(méi)有爭(zhēng)議，沒(méi)有分歧，這屬于刑事犯罪；但是對(duì)恐怖主義，有的時(shí)候就有分歧了。

　　“為什么呢？什么是恐怖主義？什么行為算恐怖主義？有的時(shí)候大家是有分歧的，打擊恐怖主義的標(biāo)準(zhǔn)，有的我們經(jīng)常講，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，不能搞多重標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上有的，有的國(guó)家搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)東西就牽扯到國(guó)際政治，所以到現(xiàn)在為止，你看我們反恐，聯(lián)合國(guó)對(duì)什么是恐怖主義這么一個(gè)定義，沒(méi)有下出來(lái)，有的國(guó)家討論不到一塊兒去，有的國(guó)家認(rèn)為這種行為是恐怖主義，有的國(guó)家認(rèn)為這不算�！彼�分析說(shuō)。

　　打擊海盜目前還沒(méi)有"手到病除"的方法

　　王寶付指出，打擊海盜國(guó)際上沒(méi)有“手到病除”的方法，索馬里的海盜也好，加勒比地區(qū)的海盜也好，沒(méi)有行之有效的辦法能立即把海盜滅掉。

　　王寶付說(shuō)，包括軍艦，軍艦作戰(zhàn)能力強(qiáng)大，打現(xiàn)在的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)都可以，但是對(duì)付海盜有它的難處。比如說(shuō)索馬里的海盜，索馬里的海盜是和民船有的時(shí) 候混在一塊兒，它是游擊的形式，出沒(méi)沒(méi)有規(guī)律，那么大的海域，現(xiàn)在20幾個(gè)國(guó)家派軍艦，50個(gè)國(guó)家派軍艦，也不能把整個(gè)海域都控制起來(lái)，總有地區(qū)照顧不到，有的時(shí)間段照顧不到，海盜這個(gè)時(shí)候就可以出現(xiàn)，就可以達(dá)到他的目的，所以在這種情況下，就很難說(shuō)張開一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)，把所有的海盜一網(wǎng)打盡。

　　此外，針對(duì)有人擔(dān)心中國(guó)軍艦護(hù)航打擊海盜后，會(huì)引發(fā)海盜瘋狂報(bào)復(fù)的說(shuō)法，王寶付表示，索馬里海盜在海上劫持船只，不是挑撿地劫持，海盜沒(méi)有這種理論思維的。