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　　9月17日，中國香港貨輪被索馬里海盜劫持。

　　11月13日，中國漁船“天裕8”號被索馬里海盜劫持，包括16位中國船員在內的24人被扣押。

　　12月17日，中國“振華4”輪在亞丁灣水域遭海盜襲擊，9名海盜登船。……

　　統計數據顯示：2008年1月至11月，航經亞丁灣、索馬里海域的中國船舶共計1265艘，其中1艘遭劫持，數十艘受到海盜不同程度的襲擊和襲擾。特別是進入11月，這一現象更為嚴重。從11月1日至21日短短21天，中國遠洋集團所屬的船舶就有20艘遭到海盜的襲擾。

　　實際上，海盜對中國的影響不止于此。當前，在中國登記注冊的遠洋船雖然只有1000多艘，但與中國利益相關的船只卻遠不止這個數目。許多中國公司或其子公司出于注冊方便及費用和稅收上的優惠，更愿意在巴拿馬、洪都拉斯等國注冊。而且，中國船員的勞務輸出量非常龐大，很多國家的船上都有中國船員，甚至是成編制外派，出事后往往不容易統計。

　　目前，由于索馬里海盜組織的規模性、武裝性以及對過往船舶實施襲擊的隱蔽性、快速性，使船舶防范和應對海盜襲擾的難度加大。而且，海盜活動的海域范圍越來越大，行動越來越頻繁，有愈演愈烈之勢。從30萬噸的沙特油輪，到聯合國的運糧船，從烏克蘭的軍火船到中國的漁船，都成了索馬里海盜襲擾和劫持的目標和對象。

　　隨著世界經濟的飛速發展，以及經濟全球化的不斷加深，世界航運業迎來了繁榮時期，約90%的國際貿易往來通過海上運輸。亞洲國家在全球貿易中的份額正在快速增加，世界上最大的20個集裝箱運輸公司中有13個是亞洲公司。其中，中國扮演著非常重要的角色，成為亞洲航運業繁榮興旺的“新引擎”。在過去5年里，中國外貿始終保持了20%以上的增長，由中國提供的制造品，以及進口的能源、生產資料和消費品等，已成為世界海運最重要的貨源。去年，歐洲成為中國最大出口市場，而中國對歐洲的商品運輸都需要經過海上“某些危險的水域”。如果繞行其他航道，不僅運費成本增加，運輸時間也將延長。而且，中國對歐洲出口主要是大宗消費品、玩具以及服裝等，這些產品利潤本來就已經被壓得很低，海盜襲擊導致的保險費上升勢必讓出口商利潤進一步降低。而船只如果避開經過蘇伊士運河的最短航線，繞行南非好望角，將導致從海灣地區至地中海的油輪行期增加15天，相當于把原來行期和航程增加一倍。目前，我國一半的石油依賴進口，一半以上的鐵礦砂依賴進口，近60%的電冰箱、洗衣機、彩電、微波爐等等依賴出口，進出口海上通道安全已經成為中國新的重大戰略利益。正如交通部有關領導所說，中國外貿90%依靠海上運輸，如果海上貿易受阻，那么將有“一半人挨餓，一半人受凍”。可以說，今天索馬里海盜的猖獗已對中國航運業及有關利益構成了嚴重的直接威脅！

　　索馬里海盜大肆襲擾、劫持我國遠洋船舶的情況，引起了中國政府和有關部門的高度關注。5月，中國海事局發出緊急通知，要求中國船東、船舶經營人和船長提高防海盜意識，采取有力措施避免不必要的損失。12月2日，交通部召開船舶防范海盜襲擾工作會議，專門研究部署加強航運企業和運輸船舶防范、應對海盜的對策和措施。

　　中國經濟以及對外貿易的高速增長，將持續推動國際航運業的發展。作為世界海運大國，航運業在我國民經濟發展和對外經濟貿易中發揮著十分重要的作用。從維護國家利益的角度出發，派遣軍艦進行護航，有利于保護航運企業和運輸船舶免遭海盜侵害，保障船員生命安全，從而更好地促進國民經濟和對外經貿的健康發展。同時，也有利于恢復亞丁灣國際航運業的正常秩序，保護聯合國糧食計劃署等國際組織開展的人道主義救助，維護索馬里海域及地區的和平與穩定。(田源）