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　　問責真正的主導者應該是公眾，即公眾在充分享有知情權的前提下，通過民主程序來對違法圈地的地方官員進行真正的行政問責

　　據報道，在國家萬億投資新政的刺激下，位于皖北的淮北市，從上到下正在全力加快項目建設的緊急部署。作為工業項目的集中區，淮北市以及該市所轄三區一縣的各類開發區，也開始先后掀起開發區擴張熱潮。淮北市經開區一位內部人士甚至表示，“我們這邊開過多次會議，一致的語調是，只要有人來投資，我就有土地。”

　　早在12月3日國新辦舉行新聞發布會，面對媒體記者提出的“國土中央擴大內需的十項政策出臺以后……如何防止個別地方違法占地現象的發生”的問題，國土資源部副部長鹿心社表示，當一個地方土地違法嚴重，比如違法占用耕地的量超過了這個市縣當年新增建設占用耕地總量的15%，或者雖然不到15%，但是情節嚴重，影響惡劣的，將對這個地方的政府主要負責人實行問責。

　　事實上，大規模的問責預警已于鹿心社表態之前展開，因為，根據全國第八次衛片檢查的情況，國家土地總督察徐紹史部長約談了9個城市政府的主要負責人，面對面地提出批評、提出整改的要求。而目前的情況是，政府主要負責人被徐部長約談的9個城市，在可能被問責的巨大壓力下，均正在展開一輪如火如荼的集中整治違法占地違法建設專項行動。所以說，即便沒有4萬億投資的催化作用，土地違法已然觸目驚心。

　　一個基本的共識是，在國家土地政策緊縮、嚴守18億畝土地紅線的大背景下，各地發展都遭遇了嚴重的土地瓶頸。土地資源匱乏意味著某些項目無法落地，項目無法落地又意味著地方經濟無法再上新臺階。

　　如今，在國家投資拉動內需的政策東風下，地方政府對爭投資、上項目趨之若鶩，前段時間國家發改委門口各地政府官員人頭攢動就是最直接的表征。相比于問責的壓力，政績的沖動對于官員而言更直接也更現實，以投資拉動內需為契機，越來越多的地方政府官員會選擇鋌而走險，畢竟，國土資源部門對于地方政府官員并無直接的任免權，問責需要借助地方政府的上級政府，如果上級政府同樣有經濟指標的壓力，雷霆萬鈞的問責是否會成為權力暗箱博弈的結果？畢竟，于地方發展有功的地方政府官員，很容易受到更高權力的庇佑。

　　所以說，問責真正的主導者應該是公眾，即公眾在充分享有知情權的前提下，通過民主程序來對違法圈地的地方官員進行真正的行政問責，惟有如此，問責才能真正落到實處。(志靈)