回顧中國外交過去30年的大發展,可以用3句話來概括:形勢大變化,政策大調整,外交大發展。
所謂形勢大變化,是指世界從戰爭與革命的時代進入以和平與發展為主題的時代。20世紀大部分時間是在戰爭與革命中度過的。但是,時代是變化的。中國發現時代變化的第一人是鄧小平。20世紀80年代初鄧小平會見外賓時多次講到當今世界面臨兩大問題,一個是和平問題,另一個是南北問題(發展問題),這兩大問題一個也沒有解決。小平同志的講話言簡意賅,內涵豐富。后來,我們的黨代會根據小平同志的思想提出當今時代是以和平和發展為主題的時代。時代的變化這可是國際關系中最大的變化,外交必須適應這一變化。
政策大調整,在我看來主要包含3個方面。首先,外交追求的目標變了,從求生存轉向了求發展。1949年中華人民共和國成立后面臨著生存危機。以美國為首的西方國家對中國實行封鎖禁運,想要扼殺新中國。中國要為生存而斗爭。當時外交上求生存是壓倒一切的目標。然而,隨著十一屆三中全會我們黨把中心工作轉移到經濟建設上來,求發展成為外交上追求的主要目標。改革開放需要一個良好的國際環境,我們的開放是全方位的,對全世界開放,需要同各國搞好關系。
政策大調整的第二個方面是主導思想變了,主導思想從立異轉為求同。中華人民共和國成立本身就是立異,帝國主義反動派想消滅我們,我們不干。然而,在改革開放后,我們需要發展同外部世界的合作。國與國之間關系的發展說到底是要發展共同利益,當然要求同。
中美關系是一個很典型的例子。中美之間存在很多分歧,但我們的領導人多次指出,中美之間有分歧,也有共同利益,共同利益遠大于分歧。回顧中美建交以來近30年的發展歷程可以看出,本質上是中美共同利益快速擴大的過程。
第三個方面是外交工作的重點變了,從斗爭轉向合作。求生存當然要進行斗爭,不斗爭就無法生存下去。但是,改革開放以來,我們需要發展同世界各國的關系。外交工作的重點就轉向為合作。合作不是沒有斗爭,但是斗爭的目的不是為了破裂,而是為了進行更好的合作。
改革開放30年,中國外交大發展。1978年底與中國建交的國家為113個,現在發展到172個。中國外交形成了一個包含4個方面的全方位的外交:大國關系、周邊關系、發展中國家關系和多邊外交。這4個方面的形成本身就是中國外交大發展的體現。現在我們同世界上主要大國的關系雖然有摩擦、分歧,但從整體上看正呈現出良好的發展態勢。我與周邊國家的友好合作關系全面發展。我與亞非拉發展中國家的關系正呈現出一種蓬勃發展的勢頭。中國的多邊外交也從來沒有像今天這樣活躍,中國的領導人和外交人員在全球所有的重要多邊平臺上頻頻出現,闡明中國的立場。
總之,改革開放30年來中國外交取得的進展是前所未有的,中國的外交正在步入黃金時期。(吳建民)
(作者為本報特約評論員、外交政策咨詢委員會委員、歐洲科學院院士)
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