一部中華民族的發展史、文明史,就是一部治水史,就是興水之利、除水之害的發展史。改革開放30年尤其是1998年大洪水后,在尋求解決水資源面臨新情況、新問題的對策中,我國治水思路實現了從傳統水利向現代水利、可持續發展水利的重大轉變。
在治水新思路的引領下,我國防汛抗洪工作實現從控制洪水向洪水管理的轉變;水資源管理工作實現從供水管理向需水管理的轉變;水利建設實現從開發利用為主向開發保護并重的轉變……水利發展與改革的重大跨越有力保障了水資源可持續利用,保障了經濟社會的可持續發展和人民生命財產安全。
30年水利建設碩果累累,一大批關系國計民生和經濟發展的重點水利工程相繼開工建設,大量水利工程全面發揮效益。黃河萬家寨、小浪底工程的建成運行以及黃河下游982公里堤防工程的達標建設,已具備防御22000立方米每秒洪水的能力,為確保黃河歲歲安瀾打下堅實基礎。南水北調工程通過跨流域的水資源合理配置,也將大大緩解我國北方水資源嚴重短缺問題,促進南北方經濟、社會與人口、資源、環境的協調發展。
改革開放30年來,水利部門把事關廣大人民群眾切身利益的水利問題放在首位。
為解決農村群眾飲水問題,各級政府把農村飲水問題作為改善民生的大事來抓,到2007年末,全國累計解決了3億多農村人口的飲水困難和飲水安全問題。
面臨人均耕地和畝均水資源量剛性減少的形勢,通過大規模的農田水利基礎建設,到2007年底,全國農田有效灌溉面積從1978年的7.3億畝增加到8.67億畝;節水灌溉工程面積達到3.5億畝。
據對“十五”期間完成的1686座病險水庫除險加固項目的統計,恢復防洪庫容約43億立方米,恢復興利庫容約70億立方米,大大提高了對洪水和水資源的調控能力。
為緩解水資源日益短缺的矛盾,自2001年3月水利部確定甘肅省張掖市為全國首家節水型社會建設試點以來,已確立國家和省級節水型社會建設試點100多個。
全國用水效率和效益正在穩步提高。2003年至2006年,全國萬元GDP用水量從448立方米下降到272立方米,灌溉水有效利用系數從0.44提高到0.46,萬元工業增加值用水量從222立方米降低到149立方米,全國用水總量年均增幅不足1%,用水總量快速增長的趨勢得到了有效遏制。
在節水型社會建設取得重大進展的同時,我國的水生態修復也取得巨大成就。(姚潤豐 王皓宇 李永華)
據新華社北京10月29日電
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