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河北青縣村民代表會議"掌權"6年 村委會漸生不滿(4)

2008年10月24日 10:11 來源:新京報 發表評論

  - 專家點評

  中國社科院農村問題專家于建嶸

  “村代會決定合法就應執行”

  針對時家樓村以及青縣模式在發展中遇到的難題,記者與長期從事農村問題研究的于建嶸進行了一番對話。

  新京報:村代會和村委會的矛盾如何化解?

  于建嶸:村莊事務應以村民意愿來決定,所有村民都是理性人,由他們做出選擇。如果是其真實意思表達,就應當支持。不涉及他人基本權利前提下,村民代表會議按照法定程序做出的合法決定,村委會必須執行,這是制度安排。若村代會的決定與少數精英的看法形成沖突,并不能歸結于制度本身不好,“青縣模式”給了農村社會治理一個明確的規則。而如果村代表的決定不符合村民利益,村民們是會在換屆選舉時用投票做出新選擇的。

  新京報:為什么村民代表的參與熱情有所下降?

  于建嶸:這有兩種可能,一是村民代表認為講話沒用,參與起不到作用;二是他認為村務處理都在按規則做,自己去不去沒關系。如是第一種情況,就必須檢查制度是否沒落實到位。村民表現出一定程度的政治冷漠,并不一定是對民主管理失去信心。

  新京報:“青縣模式”中黨的領導如何實現?

  于建嶸:這一模式本身就體現了黨的領導。村黨支部是核心,以票選村代會代表及主席為實現形式。時家樓村這樣一個“亂”村,通過村代會模式實現由“亂”到“治”,“青縣模式”解決了黨在農村的執政方法問題,意義不止在村治。

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編輯:朱鵬英】
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