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媒體建議國家賠償法修改應與官員問責掛鉤

2008年10月15日 16:40 來源:燕趙晚報 發表評論

  《國家賠償法》即將面臨1994年通過之后的第一次“大修”。據透露,《國家賠償法》此次修改的主要著力點是提高賠償標準,擴大賠償范圍,增加賠償程序的公正公開。(10月14日《21世紀經濟報道》)

  《國家賠償法》是一部需要引起特別重視的法律,這是因為:一是這部法律牽涉到國民在國家面前的尊嚴;再就是這部法律牽涉到國家在國民面前的責任,即國家要不要對自己的行為負責?要不要對自己的國民負責?這兩者加在一起,則體現為國民對國家的認同感和國家凝聚力。毫無疑問,一個國民能夠充分感受到尊嚴的國家,是有凝聚力的,反之則沒有。

  鑒于此,筆者對這部法律的修改有兩點建議:

  一是對這部法律的修改,應該廣泛聽取社會各界的意見,實行開門修法,而不能只由官員、人大代表或法律專家包辦。

  在具體做法上,筆者認為首先應該公布修改草案,通過互聯網向全社會征集意見和建議;其次則應該由全國人大常委會主持,召開有社會各界、各階層代表參加的聽證會,充分聽取意見。而最后提交通過的修改草案,應該是社會各界已經達成廣泛共識的文本。

  二是修改后的國家賠償法,應該包含有這樣的規定:國家賠償和官員問責掛鉤,即國家應該一方面要對受害的國民作出賠償,另一方面,則應該向對此負有責任的官員問責。國家不是抽象的,國家的行為往往是通過官員的行為表現出來的,賠償也不是目的全部,而是為了警示以后不要再犯這樣的錯誤,而所有這一切,都必須落實到具體官員身上,才能最后體現出效果。

  目前的《國家賠償法》沒有這方面的規定,這實際上是國家負責,而官員卻不負責,國家替違法違規的官員充當了冤大頭。這種狀況是不合理的,應該借這次修法的機會作出明確規定。(郭松民)

編輯:朱鵬英】
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