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　　1978年—2008年，中國的改革開放已經走過了30年的風風雨雨，中國從計劃經濟過渡到市場經濟。如果從1978年關于住房商品化理論探討開始計算，中國的住房改革也經歷了30年的歷程。有人說，房改不僅僅被視為推動中國經濟發展的一個火車頭，更從心理上割裂了人們對計劃經濟時代的依賴。

　　“房改的幾項舉措，可以用一架飛機的幾個構造來形容。房屋的商品化、市場化政策好比是飛機的兩個發動機，金融政策對房地產改革的大力支持好比是飛機的燃料庫。”中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌在接受網絡報記者采訪時如是說。推薦閱讀滬深交易所禁止增持股份“窗口期”縮短為10天 神舟七號舉行出征儀式證監會要證交所上報融資融券方案 美國救市首批或僅批準1500億美元 質檢總局澄清：未對酒企進行抽查 匯金公司恐錯失最佳救市引導時機 改革大事記：1997年香港回歸 落馬人物：張海 聯想收購IBMPC

　　作為中國住房改革方案起草人之一，回顧這30年的房改之路，顧云昌感慨頗多，他說：“我國房改從1978年就開始醞釀，但真正被提上議事日程還要從1980年4月鄧小平關于住宅建筑的一番講話開始。這期間，曾進行過無數次大大小小的房改會議，專家、學者們反復探討。1982年還在全國選擇四個中等城市做售房試點，但房改真正取得突破性進展還是在1998年。1998年7月3日，國務院發布《關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》，房改取得突破性進展以后，老百姓個人的購房積極性得到充分發揮。”

　　1978年—2008年，中國的改革開放已經走過了30年的風風雨雨，中國從計劃經濟過渡到市場經濟。從1978年關于住房商品化理論探討開始，中國的住房改革也經歷了30年的歷程。有人說，房改不僅僅被視為推動中國經濟發展的一個火車頭，更從心理上割裂了人們對計劃經濟時代的依賴。

　　我的紅“樓”夢

　　居者有其屋，多少年，多少人，在為這個夢想而努力，房子始終傾注著人們的無限希冀與憧憬。千百年來，人們對住房的追求從未間斷。華裔學者杜維明曾把中國的住房比喻成一部最纏綿的紅“樓”夢。

　　住房市場化改革在很大程度上改善了我國城鎮居民的住房條件。統計數據顯示：1978年，我國城鎮居民人均住房面積只有6.7平方米，到2007年年底，城鎮居民人均住房面積已達約28平方米。房改以來，人們買上了自己中意的商品房，不管是居住面積還是小區環境都有很大改善，生活質量有了很大提高。

　　在北京市一些年代比較久遠的小區，現在依然可以看到筒子樓的身影，過道上碼放整齊的煤球，用廢舊木板搭成的簡易儲藏室，嘈雜的公共廚房、水房，潮濕陰暗的過道，昏黃模糊的燈影……這些都是劉華兒時記憶里最清晰的生活畫面。

　　70年代出生的劉華小時候和哥哥、父母在筒子樓里居住，直到她上了初中，家里的居住條件才稍微好一些。單位給父親分了一套兩居室的帶獨立洗手間的房子，雖然只有60平方米，位置比較偏僻，交通也不是很方便，但比起原來一家四口擠在不到40平方米的筒子樓里，條件改善了很多。劉華至今還記得搬進新家的當天晚上，一家人很奢侈地到餐館慶祝，她更是興奮得幾乎一夜沒睡。后來，家里又花錢把這套房子買了下來，劉華還記得當時父親很開心地對她說“咱們也是有產階級了”。

　　事實上，在福利分房時期，對一個普通工薪家庭來說能在退休前分得一套60平方米左右的房子已經很不容易了，而一旦兒女成家，就只能與父母擠住在一起，三代同屋的住房現象普遍存在于眾多家庭之中。

　　1994年，劉華的哥哥要結婚，但是他所在單位效益不好，享受不到福利分房，住房問題一下子成了讓全家人頭疼的大事。家里只好把客廳隔出一小間讓劉華住，這樣的狀況一直持續到小侄子的出生，本來就狹小的空間這時顯得更加擁擠，后來父母將正在住的舊公房出售后的錢加上單位補貼的一部分錢，在花鄉附近買了一套三居的大房子。“房子寬敞了許多，小區環境也比以前有了很大的改善，生活質量也提高了，父母和哥哥現在還在那里住著。”劉華說。

　　顧云昌表示，住房的市場化改革，大大釋放了城市居民長期被壓抑的住房需求，原來一直等待福利分房的職工都轉向了商品房，加快了我國以房地產開發業為主體的房地產業發展步伐，而群眾的居住條件也相應得到了明顯的改善。但是，隨著房地產市場的進一步發展，越來越多的投資者把目光投向房地產業，炒房的巨大利潤讓投資者們蜂擁而至，房價也隨之飛速上升，房價的非理性上漲，讓眾多老百姓再一次望房興嘆。

　　2007年第九屆中國(北京)國際住宅與建筑科技展覽會上，一位戴著“房奴”二字枷鎖的特殊參觀者引起了觀眾的注意，這個建筑師出身的梁克剛也成了多家媒體爭相報道的人物。同為房奴的彭先生告訴記者，高房價催生下的房奴們為加入有房一族行列，付出了生活質量大大下降的代價，再也不敢輕易炒老板的魷魚，放棄了娛樂、旅游，天天盯著銀行是否漲息，一有風吹草動便提心吊膽，擔心生病、失業……神經總是繃得緊緊的，“我2002年在北京通州買了一套兩室一廳的二手房，從姐姐和朋友那里東拼西湊了首付款，自己目前月薪在5000元左右，每個月除去2000元左右的房貸，沒剩下多少錢，以前的休閑娛樂基本上都沒有了，滿腦子都是掙錢，和愛人結婚都兩年了，也沒能好好出去旅游過。”

　　1997年，中國個人住房按揭貸款金額不到200億元，但2005年，這一數字已經達到1.6萬億元，僅僅8年時間，就增加了近80倍，而與之伴隨的是越來越壯大的房奴隊伍。

　　泡沫——房地產非理性發展之痛

　　任何一項改革，都難以達到絕對的完美。我國房地產業在發展過程中也出現了許多問題。巨大利益驅使下的盲目囤地、擴張，商品房供給中高檔豪華住宅過多，中低價位普通住宅偏少，房地產業脫離1998年房改方案中以經濟適用房為主體的供給模式的初衷，城市地價重構和整個城市房價的高漲嚴重超越了中低收入家庭購買力等等。這些問題嚴重影響了人們的生活，也為房地產業的持續健康發展投下了陰影。

　　而上世紀90年代初海南房地產的泡沫事件，成為我國房地產發展過程中永遠無法磨滅的記憶。

　　短短幾年時間，總人數不過160萬的海島上竟然出現了兩萬多家房地產公司。平均每80個人一家房地產公司，這些公司只有少數是真正在蓋房子，而大部分人都在玩一個“擊鼓傳花”的古老游戲，這個“花”就是地皮。

　　據相關資料顯示，1992年海南省的房地產投資額高達87億元，占固定資產總投資的50%，僅海口的房地產開發面積就多達800萬平方米，而相應的地價由1991年的十幾萬元一畝飆升至600多萬元一畝，短短一年時間竟漲了好幾十倍。

　　據《中國房地產市場年鑒(1996)》統計，1988年，海南商品房平均價格為1350元/平方米，1991年為1400元/平方米，1992年猛漲至5000元/平方米，1993年達到7500元/平方米的頂峰。

　　海南地價的瘋狂飆升，使越來越多投資者懷揣著金錢與發財夢來此一搏。土地成了他們的搖錢樹，不擇手段拿地成了他們發財的制勝法寶。由于投機性需求已經占到了市場的70%以上，一些房子甚至還停留在設計圖紙階段，就已經被轉了好幾道手。

　　然而，游戲終歸是游戲，泡沫終究要破滅。聰明者選擇提前抽身，離開這場游戲，而其他一些意猶未盡者仍在僥幸等待著在鼓槌停下來之前將“花”傳給下一位。

　　1993年6月23日，當最后一群接到“花”的玩家正在緊張尋找下家時，鼓槌突然毫無征兆地落下。當天，國務院有關部門宣布終止房地產公司上市、全面控制銀行資金進入房地產業。第二天，國務院發布《關于當前經濟情況和加強宏觀調控意見》，16條強力調控措施包括嚴格控制信貸總規模、提高存貸利率和國債利率、限期收回違章拆借資金、削減基建投資、清理所有在建項目等。

　　一路高歌猛進的海南房地產熱戛然而止。

　　顧云昌告訴記者，目前市場上發展比較好的一些大地產商像潘石屹、馮倫，他們的第一桶金就是在海南撈到的，由于當年能較早意識到市場的泡沫，他們選擇了及早抽身，所以沒有受到房地產泡沫破滅的沖擊。房地產業迅速非理性的發展導致了海南房地產泡沫的迅速形成及破滅，海南房地產泡沫事件為房地產商和當地政府都敲響了警鐘。

　　時隔15年之后，中國的房地產市場再一次面臨轉變。2005年到2007年之間中國樓市的熱鬧景象自2007年下半年開始轉入冷淡，樓市的低迷態勢已經持續半年之久，居高不下的房價在國家政策的干預下逐步回歸理性，居者有其屋的夢想正在一步步變成現實。

　　風雨兼程——30年房改之路

　　住房制度改革之前，我國實行“統一管理，統一分配，以租養房”的公有住房實物分配制度。但是，居住者每月交納的少量房租遠遠不能解決政府每年對房屋的管理、維修費用。隨著大量知青的返城，住房需求量又進一步加大，國家不得不再次投入更多的人力、物力在住房建設上，住房成為壓在政府肩上的沉重財務負擔。

　　●1978年9月，中央召開的城市住宅建設會議傳達了鄧小平的一次重要談話，講話中試探性地提出解決住房問題能不能路子寬些，譬如允許私人建房或者私建公助，分期付款。

　　●1980年4月2日，鄧小平就住宅問題再次發表重要講話:“城鎮居民個人可以購買房屋，也可以自己蓋。不但新房可以出售，老房子也可以出售。可以一次付款，也可以分期付款，10年、15年付清。”

　　●1980年6月，中共中央、國務院正式允許實行住房商品化政策，自此揭開了中國城鎮住房制度改革的序幕。

　　●1982年國務院在煙臺、蚌埠、常州、沙市設立了四個城市售房試點。

　　●1994年7月國務院發布《國務院關于深化城鎮住房制度改革的決定》，開啟了城鎮住房制度正式改革之路。

　　●1998年7月3日國務院發布《關于進一步深化住房制度改革加快住房建設的通知》，該文件明確指出全國城鎮從1998年下半年開始停止住房實物分配，全面實行住房分配貨幣化，同時建立和完善以經濟適用住房為主的多層次城鎮住房供應體系。

　　●1999年8月，國務院關于《轉發建設部等部門關于推進住宅產業現代化提高住宅質量若干意見的通知》。

　　●2005年3月，國務院辦公廳《關于切實穩定住房價格的通知》(國“八條”)，強調要高度重視穩定住房價格。

　　●2006年5月，國務院辦公廳《轉發建設部等部門關于調整住房供應結構穩定住房價格意見的通知》(國“六條”)，強調要切實調整住房供應結構，進一步發揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。

　　●2007年3月5日，十屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理溫家寶指出：房地產業對發展經濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產業持續健康發展。

　　●2007年8月，國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，指出要進一步建立健全城市廉租住房制度，改進和規范經濟適用住房制度，逐步改善其他住房困難群體的居住條件，完善配套政策和工作機制。

　　●2008年，國務院總理溫家寶在2008年政府工作報告中明確提出，抓緊建立住房保障體系。

　　我國關于住房制度改革的每一步措施都清晰可見，從1978年到2008年，我國關于住房制度的改革經歷了整整30年。30年的房改之路，雖然伴隨著風風雨雨，但依然取得了可喜的成效。

　　2005年到2007年之間中國樓市的熱鬧景象自2007年下半年開始轉入冷淡，樓市的低迷態勢已經持續半年之久，居高不下的房價在國家政策的干預下逐步回歸理性。