為鞏固奧運道路交通安全攻堅戰成果,遏制特大道路交通事故,確保全國道路交通安全形勢繼續保持平穩,我局決定自2008年9月21日至12月31日,在全國范圍內開展預防特大道路交通事故百日行動。
一、工作目標
通過開展百日行動,減少因嚴重交通違法行為導致的一次死亡3人、5人以上交通事故,堅決遏制一次死亡10人以上道路交通事故,確保實現今年一次死亡10人以上特大道路交通事故不超過去年的目標。
二、工作措施
(一)全力整治高速公路行車秩序
1、集中警力上路,投入所有測速、酒精檢測儀和其他執法裝備,嚴查超速、超員、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛等交通違法行為。在重點路段、重點時段實施不間斷的巡邏管控,主線收費站相距100公里以上的高速公路,必須保證每50公里有一輛警車巡邏。
2、啟動所有高速公路省際交通安全服務站,依托收費站、服務區,對7座以上公路客運車輛、危險化學品運輸車輛進行逐車檢查、登記,對貨運車輛反光標識粘貼情況進行檢查。
3、會同交通部門和高速公路經營管理機構,迅速開展高速公路危險路段排查治理,督促依法完善道路標志、標線以及交通安全設施的設置,年內交通安全隱患治理率達到90%以上。
4、加強秋冬季節惡劣天氣交通管理,加強與氣象、交通運輸部門的信息溝通,完善應急預案,共同開展應急處置演練,提高高速公路惡劣天氣的管控能力,預防高速公路多車相撞事故。
5、進一步加大科技投入力度,提高高速公路交通違法監控水平、快速反應能力和交通違法動態查處能力,利用技術裝備查處交通違法的比例要比去年同期增加20%以上。
6、進一步加強部門協作,推動管理部門將交通安全納入高速公路業主單位效益考核內容,聘請收費員、路政員和養護工為交通安全信息員,舉報和制止交通違法行為,形成高速公路交通管理工作合力。
(二)大力消除農村地區道路交通安全隱患
1、最大限度地將警力向農村道路傾斜,加強巡邏管控力度,嚴查嚴處拖拉機、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人和無牌無證等交通違法行為。
2、將農村鄉鎮大型集市納入交警中隊日常管理范圍,安排警力維護趕集、趕場活動秩序,查處和制止違法載人等重點交通違法行為,開展交通安全宣傳教育。
3、依靠鄉鎮黨委、政府,組織村委會、鄉鎮派出所以及農村交通安全協管員,充分發揮農村基層組織的作用,集中抓好農村地區的機動車和駕駛人管理、道路安全隱患排查、交通安全宣傳教育等工作。
(三)集中整頓客運交通安全
1、全面啟動國、省道上的交通安全服務站,對過往的7座以上營運客車逢車必查,堅決杜絕客運車輛超員違法行為。對客運車輛超員20%以上的,在依法處罰的同時,必須抄告所屬地交通部門查處。
2、積極會同交通運輸、安全監管部門,認真貫徹落實國務院安委會辦公室《關于進一步加強道路旅客運輸企業安全生產管理工作的通知》(安委辦[2008]21號)要求,共同加強對公路客運企業的安全監管,對客運企業回站例檢制度、安全學習制度、出門檢查制度進行監督檢查,督促企業落實交通安全主體責任。
3、針對客運車事故暴露出的問題,會同交通運輸、安全監管部門開展客運車輛交通安全專項整治,對所有客運車輛的安全狀況、駕駛人的駕駛資質和安全駕駛記錄開展一次拉網式排查,并登記造冊;取締一批存在隱患的客運車輛,清退一批違法記分超過12分的駕駛人。
4、加大對客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法行為危害性的社會宣傳和監督力度,要設立客運交通安全舉報電話,并向社會公布。
(四)重點加強校車和危險化學品運輸車輛的安全監管
1、會同教育部門全力開展校車交通安全集中整治專項行動,進一步嚴密和完善校車管理制度,落實各部門的管理責任。
2、會同交通、安監、質監等部門全力加強對危險化學品運輸車輛的安全監管,狠抓源頭管理和執法檢查,嚴格檢查運輸資格和線路審批、車輛的安全性能、外觀標識和車身反光標志。
3、加強對校車、危險化學品運輸車運行線路的管控,在高速公路和國省道收費站、服務區,省際、市際卡口等處,加強對校車和危險化學品運輸車的檢查登記。
(五)持續開展交通安全宣傳教育活動
1、組織力量進入國省道和高速公路沿線村莊、長短途客運企業,結合近期典型交通事故案例,重點宣傳機動車超速、超員、超載等嚴重違法行為的危害和后果,提高廣大群眾和客運從業人員的交通安全意識。
2、建立車管所、執法和事故處理窗口等陣地宣傳示范單位,出臺宣傳設施設置標準,形成規范化的宣傳園地。通過合理布置宣傳展板、交通事故現場模擬展臺,播放專題短片、公益廣告,開展有針對性宣傳教育活動。
3、充分利用交通廣播整點播報、電視游走字幕等方式,廣泛開展交通安全提示。結合百日行動不同階段的需要,在各類媒體上開辦專題專欄節目,有計劃組織深度報道和交通安全知識專題教育。9月21日至9月30日,各地要圍繞百日行動工作部署和措施,開展聲勢浩大的新聞宣傳,引導社會關注交通安全和預防交通事故工作,營造濃厚的宣傳氛圍。
4、結合交通安全宣傳作品評選活動,編制一批針對農村群眾、運輸企業駕駛人和中小學生的交通安全提示通稿、多媒體課件、交通安全宣傳掛圖,深入客運企業、農村、學校,開展面對面的交通安全宣傳教育活動。
三、有關要求
(一)加強組織領導。部交通管理局成立預防特大道路交通事故百日行動指揮部,下設指揮部辦公室,負責百日行動的具體指揮部署。各省(區、市)也要成立相應的機構,加強工作組織和領導。
(二)加強督促檢查。部交通管理局組織督導組,由局、處領導帶隊,對重點省(區、市)進行督導檢查。各省(區、市)交警總隊要結合實際,組織力量對重點地區開展督導檢查。年內對交警隊信息平臺使用情況進行檢查。
(三)嚴格規范執法。要進一步貫徹落實理性、平和、文明、規范執法的要求,規范路面民警執勤執法行為。對重點交通違法行為要嚴格查處,依法處罰,切實做到處罰一起,糾正一起,教育一起,切實形成嚴查嚴管的態勢。
(四)加強信息上報。部交通管理局將定期對百日行動各單項工作和綜合工作進行全國排名,每10天通報一次全國道路交通事故情況,每月召開視頻會對各地工作進行點評。各地要組織力量加強百日行動期間情況信息的匯總上報,在每周一17時前將上周工作情況和報表報送部交通管理局,12月31日上報工作總結。
(五)加強組織保障。要向基層增配物資裝備,包括夜間照明設施、車載顯示屏等。要配齊民警個人安全防護裝備,落實安全防護措施,堅決杜絕民警傷亡事件。百日行動結束后,部交通管理局將進行總結表彰。
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