胡小燕想認真履職(公布自己的手機號碼就是證明),卻又無力或者不能履職(關掉手機以回避太多的訴求),這個矛盾是她陷入困境的癥結所在。事實上,胡小燕遇到的苦惱與許多希望履職、盡職的人大代表面臨的問題是一樣的
今年3月,首位以農民工身份當選全國人大代表的胡小燕,通過媒體公開了自己的手機和QQ號碼,贏得一片贊譽。半年后的今天,她卻因為“每天上千個求助電話和最多時一天收到2088封郵件”而苦惱,為了保證休息不得不關機了,結果又招致種種非議。胡小燕回應說,“我不是農民工的救世主,我只是一個普通的打工妹。”(見9月11日《廣州日報》)
胡小燕陷入困境值得同情,她的無奈也可以理解,但她的話只說對了一半。
“我不是農民工的救世主”,正確。且不說全國2億多農民工的權益訴求絕非少數來自農民工的人大代表可以解決得了,就是胡小燕所在的廣東省就有3000多萬農民工,各種各樣的訴求連負有解決責任的各級政府都應接不暇,憑胡小燕的一己之力怎么可能解決?
“我只是一個普通的打工妹”,不妥。從她當選全國人大代表那天起,她就不再僅僅是一個普通的打工妹了,而要切實擔負起人民代表的責任,“與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務”。這是法定責任,推脫不得。
胡小燕想認真履職(公布自己的手機號碼就是證明),卻又無力或者不能履職(關掉手機以回避太多的訴求),這個矛盾是她陷入困境的癥結所在。事實上,胡小燕遇到的苦惱與許多希望履職、盡職的人大代表面臨的問題是一樣的,因此,“胡小燕現象”值得思考與探討。
毋庸諱言,農民工問題是眼下突出的社會問題之一。因其數量的龐大和分布的廣泛,因其面臨的權益問題很多,也因其處于相對弱勢的地位,從黨中央到全社會,不能不給予足夠的關注。農民工當選各級人大代表之所以成為新聞并被寄予厚望,與此密切相關。
問題在于,為什么那么多求助電話打給胡小燕?那么多郵件發給她?這一方面說明問題的普遍存在和解決得不好,另一方面說明農民工訴求渠道短缺和不暢。如果農民工的許多問題都解決了,或者他們的訴求有更多更通暢的渠道得以反映和解決,胡小燕也就不會陷入困境了。
胡小燕身為全國人大代表,沒有理由不傾聽人民群眾的意見和要求。她當初公布自己的手機和QQ號碼,就是為了傾聽,但她對自己的履職難度缺乏思想準備,沒有想到會面對如此壓力,于是無奈地選擇了“逃避”(關機),實際上是消極的選擇。事實上,她應該而且可以選擇更積極的方法,譬如拿出一定的、合適的時間接聽、接待農民工的訴求,并且負責地把農民工的意見和要求反映到相關的機構或者部門,要求他們給予答復或解決。這是她作為人大代表的義務和權利。
由此引申出來的問題是,各級人大常設機構如何為人大代表有效履職、反映民意、答復辦理提供條件和保障。廣東省人大常委會相關負責人回應胡小燕困境時表示,“如何為人大代表創造更好的履職環境,如何健全和創新農民工權益訴求渠道,也正是人大正在不斷努力的地方。”應該說,“點題”對了,接下來,人們期待廣東能夠在“破題”上做出好文章,既可以幫助胡小燕解脫困境,更可以為各地所借鑒。(張刃)
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