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    2008年7月20日晚，北京東二環(huán)路上車流暢通無(wú)阻。當(dāng)日起，北京全面實(shí)施奧運(yùn)交通管制，所有車輛將按照單雙號(hào)行駛。 中新社發(fā) 馬毅行 攝

    7月20日，北京開(kāi)始實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行，為緩解奧運(yùn)交通壓力做準(zhǔn)備。按照北京市人民政府發(fā)布的《關(guān)于奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)期間對(duì)本市機(jī)動(dòng)車采取臨時(shí)交通管理措施的通告》規(guī)定，從當(dāng)日凌晨3點(diǎn)開(kāi)始，在為期兩個(gè)月的時(shí)間里，機(jī)動(dòng)車按號(hào)牌實(shí)行單號(hào)單日、雙號(hào)雙日行駛。同時(shí)從即日起，遍布全北京市各條主要干線的奧林匹克專用車道開(kāi)始投入使用，沒(méi)有通行權(quán)的車輛已經(jīng)不能進(jìn)入。圖為暢通的北京道路交通。 中新社發(fā) 燕平 攝

　　一輛轎車停了十天基本不落灰。這事發(fā)生在北京。也許你心里會(huì)犯嘀咕：這是真的嗎？別說(shuō)你不信，北京市民杜坤看到發(fā)生在她家的這件事，也驚訝得不敢相信自己的眼睛，“猛然間，發(fā)現(xiàn)北京環(huán)境真的變好了，好太多了。”

　　杜坤笑著說(shuō)：“你知道么，這里面也有我們的一份功勞呢。看我媽，天天背個(gè)小背簍去撿垃圾；看我爸，沒(méi)事就去小區(qū)給自行車排隊(duì)；我和我先生也不常開(kāi)車出去了。”

　　這個(gè)普通的老北京家庭，和許多同樣普通的家庭一起，匯成了全民參與整潔家園的潮流。正是政府和社會(huì)的齊心協(xié)力，北京的天變藍(lán)了，地變干凈了。

　　“小背簍”在行動(dòng)

　　杜坤今年30歲，住在朝陽(yáng)區(qū)八里莊紅北社區(qū)，父母都退休了，她和她先生都是普通上班族。杜媽媽退休后一直在家，平時(shí)就在小區(qū)里逛逛打發(fā)時(shí)間。現(xiàn)在，杜媽媽每天沒(méi)事就背起小背簍，在社區(qū)內(nèi)外來(lái)回溜達(dá)，見(jiàn)到垃圾就撿，見(jiàn)到不文明現(xiàn)象就管。“她骨子里挺傲的一個(gè)人，這次竟去撿垃圾，我們都笑過(guò)她。不過(guò)看她這么充實(shí)，我們做小輩的也支持。”

　　“其實(shí)也就是遛遛彎，順道整下環(huán)境。”杜媽媽說(shuō)，她是被鄰居大媽拉入伙的。去年7月，社區(qū)啟動(dòng)“小背簍活動(dòng)”，幾個(gè)熟悉的老哥老姐都參加了，她想就當(dāng)集體活動(dòng)了，而且“開(kāi)奧運(yùn)會(huì)，美化咱北京的環(huán)境，出點(diǎn)力是應(yīng)該的”。從那以后，“小背簍”們就在社區(qū)里活動(dòng)開(kāi)了。

　　杜媽媽開(kāi)始也遇到過(guò)難堪。一次她在社區(qū)門(mén)口看到一青年吃完煎餅把塑料袋隨手一扔，就上前去說(shuō)了他幾句，叫他撿起來(lái)。沒(méi)想到青年瞥了一眼她身上的背簍，回嘴說(shuō)：“你一撿破爛的，管得著嗎？”幸好一起出來(lái)的幾個(gè)鄰居大媽過(guò)來(lái)幫她，七嘴八舌一頓說(shuō)教，終于讓那個(gè)青年撿起了塑料袋。

　　“撿破爛兒的，多難聽(tīng)啊。”杜媽媽至今有點(diǎn)耿耿于懷。后來(lái)，小區(qū)慢慢變整潔了，居民看到后，也開(kāi)始對(duì)“小背簍”增添了幾分敬意。現(xiàn)在出門(mén)，只要看到“小背簍”，大家都會(huì)打招呼“您辛苦”、“還忙著呢”，從幼兒園放學(xué)的小朋友還會(huì)吵著跳著：“姥姥，我們也來(lái)幫您。”

　　像“小背簍”這樣的社區(qū)隊(duì)伍在北京隨處可見(jiàn)。在香河園光熙門(mén)北里南社區(qū)有支人稱“八大爺”的義務(wù)小廣告清理隊(duì)，由8位退休火車司機(jī)自發(fā)組成，每晚看完《新聞聯(lián)播》就準(zhǔn)點(diǎn)集合，一邊散步一邊鏟除小廣告，一干就是四年。問(wèn)起為什么跟小廣告“鉚”上了，馮肅良大爺回答，“老同志別的也干不了了，有這么點(diǎn)余熱就發(fā)揮發(fā)揮唄”。

　　“既有正規(guī)軍，也有游擊隊(duì)，既有武工隊(duì)，也有地下工作者……”杜媽媽歷數(shù)環(huán)衛(wèi)工人、環(huán)境秩序勸導(dǎo)員、市民監(jiān)督員等，參加過(guò)北京環(huán)境建設(shè)的人數(shù)大概已多得無(wú)法統(tǒng)計(jì)。

　　去年春節(jié)前，十萬(wàn)北京市民主動(dòng)參與到“清潔城市迎春行動(dòng)”中，走上街頭清掃城市。今年3月22日奧運(yùn)圣火點(diǎn)燃前，百萬(wàn)北京市民對(duì)奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f沿線的環(huán)境進(jìn)行清理整治，大家紛紛拿起工具，認(rèn)真擦拭石欄、清潔路面、整治衛(wèi)生死角，清理綠地廢棄物，讓城市面貌煥然一新。市民們還自發(fā)組成環(huán)保志愿者隊(duì)伍，發(fā)放10萬(wàn)只納痰袋，向隨地吐痰、亂扔廢棄物宣戰(zhàn)。

　　在紅北社區(qū)，記者看到一個(gè)電話號(hào)碼出現(xiàn)在社區(qū)報(bào)、宣傳欄、公示欄上。“這是我們的24小時(shí)電話，只要你在我們社區(qū)里發(fā)現(xiàn)哪里環(huán)境不好，一個(gè)電話，十分鐘內(nèi)就來(lái)清理。這樣既是監(jiān)督，也是網(wǎng)格化管理。”杜媽媽儼然成了義務(wù)宣傳員。

　　除了像杜媽媽這樣“不在冊(cè)”的監(jiān)督員，還有許多正式的市民監(jiān)督員在發(fā)揮作用。杜爸爸說(shuō)，市民監(jiān)督員就像“地下工作者”，監(jiān)督起張貼小廣告、無(wú)照游商這種“游擊隊(duì)”最拿手了。“這些人遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到城管就聞風(fēng)而逃，但是不會(huì)留意監(jiān)督員。”

　　來(lái)自北京市18區(qū)縣的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，參與北京環(huán)境建設(shè)志愿服務(wù)監(jiān)督的達(dá)16045人。他們分布在北京的街頭巷尾，社區(qū)公園，為維護(hù)首都環(huán)境自覺(jué)進(jìn)行監(jiān)督。

　　“單雙號(hào)”限行贏得認(rèn)同

　　“我媽現(xiàn)在可高興了，得到大伙的尊重，還有那么多小孩圍著她轉(zhuǎn)”。杜坤剛說(shuō)完，杜媽媽就反駁說(shuō)，“你不也一樣。沒(méi)車坐了，還樂(lè)得屁顛屁顛的，跑回來(lái)說(shuō)‘外面空氣真好’。”

　　杜媽媽說(shuō)的是機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行的事。杜坤的先生平時(shí)開(kāi)車，先送杜坤去上班，然后再去自己公司。奧運(yùn)期間要施行單雙號(hào)限行，她家自然乖乖遵守，但心里卻有點(diǎn)抵觸，“我倆上班公司在一個(gè)方向，平時(shí)習(xí)慣自己開(kāi)車，回想起以前擠地鐵、公交的情形，大熱天被擠得貼在車廂壁上像壁虎一樣，想想就害怕。”后來(lái)，杜坤看到小區(qū)門(mén)口貼了一封北京市政府的公開(kāi)信。“信上沒(méi)有禁止、必須這種字眼，而是用了‘懇請(qǐng)’，讓人覺(jué)得舒服。”這封信讓她對(duì)限行的態(tài)度有了很大改變。“其實(shí)不照做肯定會(huì)受處罰，但在心理上，這讓我們有一種被尊重、被信任的感覺(jué)。”

　　正式實(shí)行“單雙號(hào)”后，杜坤欣喜地發(fā)現(xiàn)，上下班時(shí)間調(diào)整了，大型商場(chǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間調(diào)整了，公交、地鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)間延長(zhǎng)了，車次也加密了，出行也沒(méi)有想象中那樣擠。“政府確實(shí)考慮到了限行對(duì)我們的影響，做了很多彌補(bǔ)。這樣的尊重，讓我們覺(jué)得作出點(diǎn)犧牲也不算什么。”

　　奧運(yùn)期間，杜坤夫婦索性把車停在小區(qū)里，每天坐公交車上下班。下班遇上交通高峰，杜坤就走上幾站路再坐車回家，一路欣賞窗明幾凈的小店、點(diǎn)綴了花草的居民陽(yáng)臺(tái)、色彩繽紛的綠化隔離帶。“走在這樣的街上，心情真愉快，少開(kāi)幾天車又有什么關(guān)系。”

　　杜坤的想法其實(shí)也是多數(shù)北京市民的想法。北京市社情民意調(diào)查中心一項(xiàng)調(diào)查顯示，在千余名被訪者中94.8%的人支持北京實(shí)施單雙號(hào)限行措施，很多有車族改坐公交車或乘坐地鐵上班。

　　事實(shí)也是如此。根據(jù)北京市交通委的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，北京市機(jī)動(dòng)車保有量為329萬(wàn)輛。一系列交通限行、減排措施實(shí)施后，最高峰時(shí)機(jī)動(dòng)車停駛數(shù)量在200萬(wàn)輛，超過(guò)60%，此舉使機(jī)動(dòng)車污染物減少63%，11.8萬(wàn)噸。

　　對(duì)此，法學(xué)專家喬新生認(rèn)為，政府只有把維護(hù)公眾利益放在重要位置，它的公共政策才能得到公眾較好地理解、支持和執(zhí)行。北京市政府看到限行措施給公眾生活帶來(lái)不便，能主動(dòng)彌補(bǔ)，這無(wú)疑是對(duì)公眾權(quán)利的尊重，這些尊重反過(guò)來(lái)帶來(lái)了公眾對(duì)政府措施的更大理解和支持。

　　環(huán)境改善人也改變

　　當(dāng)然，北京環(huán)境變好，最大功勞是政府大手筆的硬件建設(shè)。首鋼搬遷，植被建綠色屏障，加上奧運(yùn)期間工地停工、機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)等措施，讓北京的天更藍(lán)了。全市2.3萬(wàn)名環(huán)保職工每日辛勤工作，2000輛環(huán)保車每天早中晚沖刷，23座垃圾處理設(shè)施、9座城內(nèi)大型污水處理廠，25000只垃圾桶，讓北京的街整潔了，水清了。

　　常常在椿樹(shù)館附近放風(fēng)箏的鄭老伯說(shuō)，最近的天太藍(lán)了，風(fēng)箏的顏色都顯得更鮮亮。“因?yàn)樘鞖夂茫�風(fēng)箏飛多高都能看見(jiàn)，如果是灰蒙蒙的天，很快就看不見(jiàn)了。以后能總這樣就好了。”

　　調(diào)查顯示，北京市民對(duì)城市環(huán)境秩序評(píng)價(jià)有所提高，認(rèn)為北京市環(huán)境秩序“越變?cè)胶谩钡恼嫉?5%。一名在前門(mén)掃大街的環(huán)衛(wèi)工人說(shuō)，前門(mén)的街面客流量大，紙屑、煙蒂之類的5米內(nèi)決不斷檔，來(lái)來(lái)回回都掃不干凈。今年他騎上垃圾車，3個(gè)多小時(shí)才碰上一個(gè)煙頭，從來(lái)沒(méi)這么干凈過(guò)。

　　“環(huán)境的改善也改變了人。”北京市2008環(huán)境建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，居民是環(huán)境的受益者，更是環(huán)境的創(chuàng)造者，環(huán)境的改善，讓不少居民更加關(guān)注身邊的環(huán)境，并通過(guò)民間高招把環(huán)境變得更好，達(dá)到了良性循環(huán)的目的。

　　北京順義區(qū)牛欄山鎮(zhèn)的調(diào)研員周鳳花通過(guò)一年多實(shí)踐，對(duì)此深有感觸：讓每位市民都參與到環(huán)境建設(shè)中，環(huán)境工作才更容易開(kāi)展，良好環(huán)境才會(huì)得到保持。無(wú)論硬件設(shè)施再完善，如果沒(méi)有大家維護(hù)就很難保持。“這就像一個(gè)整潔家庭，需要每位家庭成員愛(ài)護(hù)。”

　　杜坤的爸爸義務(wù)在社區(qū)幫忙維持停車秩序。“以前很多人亂停車，我勸他們，人家說(shuō)‘都已經(jīng)這樣了，還能怎么停’。”杜爸爸覺(jué)得，這話多少有點(diǎn)無(wú)奈，大家都有點(diǎn)“破罐破摔”的心理。還有人在樓前花壇里亂倒垃圾，雖然貼了“禁止倒垃圾”的標(biāo)志，但是大家就認(rèn)準(zhǔn)那是垃圾場(chǎng)，怎么管都沒(méi)用。“現(xiàn)在好了，政府花大力氣把環(huán)境搞得這么好，護(hù)著還來(lái)不及呢，誰(shuí)舍得破壞。”杜爸爸說(shuō)，不久前，一個(gè)在隔壁租房的小青年主動(dòng)跑來(lái)說(shuō)，宣傳欄的玻璃壞了，要我遇見(jiàn)物業(yè)就說(shuō)一聲，“以前誰(shuí)管這事，大家管自己”。

　　“真是想不到，環(huán)境能變這么好。”杜坤從車庫(kù)中把愛(ài)車倒出來(lái)，用手抹了下車前蓋，果然沒(méi)有落灰。她回頭對(duì)杜爸爸說(shuō)，“下次誰(shuí)亂停車、亂扔垃圾記得告訴我，我?guī)湍憬逃�他。�?