全面推廣居住證前兩天的7月30日,記者走訪鹽田區時,各行各業人員透露的信息均表明,暫住證變居住證,多種服務功能暫無顯現,與暫住證相比,只能說是“換湯不換藥”。
最大好處不用一年一換
7月30日,記者來到鹽田區沙頭角佳華商場,收銀員小王告訴記者,自辦理居民證到現在,她享受到的唯一好處就是“通關”便利。她經常到市區購物,進出二線關時不時遭遇檢查,出示居住證后很快就可放行。行人廖先生對記者說,他剛來深圳不到一個月,沒有辦理居住證,7月19日他和兒子到市區時碰到檢查,兒子辦了居住證,在讀卡器上一刷就被放行了。他出示身份證后,折騰了近20分鐘才被放行。
很大一部分人認為,居住證真正便利之處在于10年的有效期。居民劉先生對記者說,以往暫時證一年一換,辦居住證后10年一換,不需經常去派出所,省了不少時間。
商務出境純屬吸引眼球
深圳外來人口中70%以上是初中以下學歷,按照新規定,外來人口辦理居住證后,可辦理出入港、澳地區的商務出境手續。鹽田區多名居民向記者表示,他們沒有必要出境也沒有能力出境,這只是一張“空頭支票”。
海濤社區羅先生是一名收購員,他告訴記者,與暫住證相比,多出的可辦理出入港、澳地區的商務出境手續功能對多數外來人口毫無意義,外來人口基本集中在工廠,或者像他一樣從事低層工作,多領幾百元工資都不可能,更不會奢望出境。外來人員小黃說,他們工作固定在鹽田區內,根本沒有商務出境的機會,政府此舉只能吸引眼球,根本沒有考慮到外來工的實際境況。
接軌戶籍制度路還很遠
陳先生來深十多年了,初中學歷把他拒在深圳戶籍門外。他告訴記者,剛到深圳他間斷地辦理過暫住證,2000年后,因為暫住證檢查不嚴他開始不辦證,去年辦了居住證,經歷過這些變遷,他體會到了政府越來越重視外來人口。但是,盡管越來越多的城市把外來人員稱為“新市民”,但“新市民”所能享受到的權利距“舊市民”還很遙遠。
陳先生說,今年他的孩子參加中考,制度上規定孩子必須出示深圳市戶籍證明才能參加考試,這根本沒法體現平等的公共服務,辦居住證有何作用?雖然申辦居住證后,政府承諾可享受房屋租賃、勞動社保、計生、教育、公共交通等諸多政府行政管理和公共服務項目,但這些內容是否與戶籍居民的權益等質、等量?而對外來人口來說,最關鍵的是社保、醫保、教育、就業等權利,居住證制度何時才能與戶籍制度接軌?
他認為,現在他的居住證就像以往的暫住證一樣,如果持有居住證真的是“有利可圖”,又何需規定非深圳市戶籍人員申辦?(全良波 宋毅)
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