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    3月31日，本著“節(jié)儉、務實”的精神，新組建的人力資源和社會保障部在北京正式掛牌。 中新社發(fā) 任丘 攝

　　中新網(wǎng)7月31日電 31日上午，人力資源和社會保障部舉行該部組建后的第一次新聞發(fā)布會。該部新聞發(fā)言人尹成基在發(fā)布會上介紹了人力資源和社會保障部在機構(gòu)改革中體現(xiàn)出的大部制改革特點。

　　尹成基說，為了貫徹落實中央關于機構(gòu)改革的要求，人力資源和社會保障部在制定“三定”規(guī)定中明確提出了“四個有利于”和“一個加強”。“四個有利于”是要有利于統(tǒng)籌機關、企事業(yè)單位人員管理；要有利于統(tǒng)籌機關、企事業(yè)單位收入分配制度改革；要有利于整合人才市場和勞動力市場，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動和有效配置；要有利于統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障的各項政策，建立健全從就業(yè)到退休養(yǎng)老的一整套服務管理體系。“一個加強”就是加強政府的社會管理和公共服務職能。

　　尹成基介紹，在內(nèi)部機構(gòu)設置上，該部遵循三條原則：一是按照人力資源開發(fā)、管理和社會保障的新職能進行整體設計，以前的這幾個職能是分在兩個部門，而現(xiàn)在則需要從整體上進行設計；二是保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是減少職能的交叉，堅持一件業(yè)務由一個單位負責，避免職責不清和職責交叉。

　　尹成基說，按照這三條原則，該部對原來兩部都有的7個綜合部門進行了徹底整合，像辦公廳、法制、規(guī)劃財務、黨委、老干部局等；對于業(yè)務交叉、職能相近的5個司進行了重新整合，明確界定職責，減少交叉；在這次改革內(nèi)設機構(gòu)設置上，有些職能是相對穩(wěn)定的，因此有7個業(yè)務司局基本上保持不動，沒有太大的調(diào)整，比如像社會保險司局就不存在兩部的整合問題；同時，我們依據(jù)黨中央、國務院賦予我部的新的職責，還新增設了6個機構(gòu)。比如，以前國務院有一個農(nóng)民工聯(lián)席會議辦公室，但沒有一個正式機構(gòu)，現(xiàn)在就把它作為我部一個正式的內(nèi)設機構(gòu)；還比如針對爭議調(diào)解仲裁管理，去年新頒布了一個《爭議調(diào)解仲裁法》，要履行這樣的法律就需要增加這樣的一個職能機構(gòu)；還有勞動監(jiān)察局也是這次新設置的機構(gòu)，勞動監(jiān)察任務非常重要，國務院頒布了《勞動保障監(jiān)察條例》，這次我部設立了勞動監(jiān)察局。

　　尹成基表示，通過這樣的內(nèi)設機構(gòu)的設置，達到或者說是實現(xiàn)了機構(gòu)改革所要求的精簡、統(tǒng)一和效能的目標，也體現(xiàn)了職能有機統(tǒng)一的大部制的特點。

　　另外，據(jù)尹成基介紹，在人員安排方面，在機構(gòu)改革過程中該部遵循兩個原則：一是人員不分流；二是妥善安置好。對于人員安置該部黨組非常重視，充分發(fā)揚民主，多次、反復聽取各方面的意見，使得該部的“三定”能夠非常好地體現(xiàn)新部的職能并順利實施。在機構(gòu)改革過程當中，部黨組明確提出要工作不斷、思想不亂、人員不散。 在機構(gòu)改革過程中，實現(xiàn)了這個目標。 (據(jù)新華網(wǎng)文字直播整理)