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新京報:以科學和民意化解汶川重建爭論

2008年07月15日 03:39 來源:新京報 發表評論

  近段時間,汶川縣城是否應異地重建引起了一場爭論,爭論的兩位主角一個是建設部專家,一個是中科院專家,同為國內頂級的地質專家,一個認為汶川安全建設用地嚴重不足,人命關天,當異地重建,一個認為汶川有地方適宜居住,沒必要過度驚慌而逃離,而媒體和當地有關部門征求災民意見后,發現贊成異地重建者似占多數。

  如何重建汶川,照眼前的情勢,可能不好下定論。但至少,一個原則毋庸置疑:汶川重建方案必須尊重科學和民意。

  要不要異地重建,關鍵要看汶川震后地質災害嚴重到了什么地步,而所有地質災害有多少是可防可控的,這些顯然需要通過大量的調研得出結論,而不是以記者或災民的直觀感受為依據。現在,建設部和中科院的專家觀點迥異,以各自的調查為準,因此,政府有關部門應當組織對汶川地質環境的進一步調查,以求獲得更周詳、更全面的數據,作為決策的依據。

  此外,異地重建是否為更優選擇,應對縣城新址進行周密的科學論證,畢竟在土地資源緊張的情況下,想覓一塊各方面條件俱佳,尚未開發的土地來安置幾萬人,不是件容易的事。重建的代價和困難,新址有沒有容納幾萬人的生態容量,新址地質環境的安全性有多高,新址能不能擔負起地區交通、文化、經濟的樞紐作用……這些必須要一一去做評估,最終將“異地重建”和“原址重建”的評估放在一起細細斟酌,判斷出哪個方案更有利。

  所謂民意,首先應當是理性的。不難看到,在經歷了一場大劫難后,生活在余震和地質災害不斷的環境下,災民的心情往往恐慌,有人因此發出“遷到新疆也不再回去”的感慨,這種情況下,民意很大程度上存在失真。政府若要獲得真實的民意,應當把有關的信息向災民全面公開,對他們作出詳細的解釋說明,讓災民對于汶川縣城的安全狀況有一個客觀認識,而不是僅憑心理的感覺。如此,災民才有能力去判斷、選擇,這樣的民意才稱得上理性而真實的。

  尊重民意不是說多數人的意見可以壓倒少數人,越是少數人的意見其實越不可輕忽。當地調查700余人,結果只有18人同意原址重建,對此,我們不能得出這18人的意見就是錯誤的結論。18人之所以不愿意離開,其中必有可以體恤的原由,面對生他養他的故土,面對親人埋骨的大地,依依難舍乃人之常情。所以,即使汶川需要異地重建,但這即使是少數人也不宜被強制離開故土,而應在汶川舊址上,盡最大能力為他們營造一個安身立命之所。

  為避免尊重科學和民意淪為虛化的口號,應當有相關的機制作為保證,例如,舉行由不同意見專家廣泛參與的決策論證會,讓專業的意見接受專業的檢驗,官員、專家、民眾可以在這個公開平臺上展開辯論,說服對方,凝聚共識。又如,將重建方案提交人大審議,讓人大代表代替公眾把關等。雖然在當下,災民望眼欲穿盼重建,政府也在快馬加鞭籌備推動,但快的同時尤不可忽視決策的民主。有爭論并不是壞事,事前充分爭論直到把問題辯明,才能避免事后的爭議不斷。汶川重建關系數萬人未來的命運,不可不慎之又慎。

  國華(北京 媒體從業者)

編輯:唐偉杰】
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