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山東建立連環責任制確保南水北調水質

2008年06月20日 15:56 來源:齊魯晚報 發表評論

  為確保南水北調山東段水質達標,今年由省級財政和泰安、萊蕪兩市財政共籌集資金2000萬元,通過開展河道上下游協議生態補償試點工作,在利益相關的地域之間建立連環責任制,對流入南水北調工程必經水域的大汶河流域相關方面按照“ 治理補償、污染賠償;責任明確、上下聯動;政府主導、 整體推進” 的原則建立責任機制。

  據介紹,大汶河流域上下游協議生態補償,以流域水質狀況作為依據,按照上年度跨界斷面水質自動監測數據(化學需氧量和氨氮)的年平均值進行考核。 大汶河萊蕪市入泰安市水質,以萊蕪市角峪為考核斷面;泰安市境內水質,以泰安市東平湖湖心為考核斷面。如果萊蕪市水質比上年好轉,則由泰安市補償萊蕪市;如果萊蕪市水質比上年惡化,則由萊蕪市向泰安市賠償。

  如果東平湖水質比上年好轉,則由省級補償泰安市;如果東平湖水質比上年惡化,則由泰安市向省級賠償。兩市和省級具體補償或賠償額度,根據水質變化情況核定。兩市所獲補償資金主要用于大汶河流域污染防治工作,以及獎勵為環境保護做出突出貢獻的單位或個人。

  據了解,南水北調工程途中流經和穿過的水域,都有不同程度污染。 造成這些水污染的原因,多半是至今尚未得到治理的各類廠礦企業排放的污染物,而且這些企業大部分都是同級財政的重要經濟來源,因此治理起來難度很大。負責這項工作的山東省財政廳和有關部門在水污染治理問題上,采取的不是單純的行政命令。把解決問題的突破口和工作的著力點,選在了機制的創新上。

  省級財政和泰安、 萊蕪兩市財政共同籌集資金,在兩市轄區內先行開展上下游協議生態補償試點。在解決水環境污染問題上,把跨地域、跨行業、跨級別的盤根錯節的復雜問題,一下子變得簡便、可行、高效;通過一個彼此連環、緊扣的鏈條式激勵、約束機制,把許多互補相干的獨立“ 個體” 串聯在一起,形成了一個新的完整的積極向好、 合作共贏的利益共同體,并極大地激發、調動了各利益共同體的節水、 治污的責任心、緊迫感和積極性。(孫韓高 楊學良)

編輯:吳歆】
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