當前,四川地震災區在積極安置群眾生活的同時,恢復生產的工作正在加緊推進,災后恢復重建面臨的七大難題,成為受災地區和全國上下奮力破解的重點。
這“七大難題”包括:如何實現科學選址規劃;如何破解資金難題;工程質量如何保證;電力能否滿足需求;道路交通能否通暢;流通體系何時能正常流通;災區農業基礎設施何時修復等。
汶川大地震受災地區多屬地質災害多發地區,震后重建規劃選址避開地震斷裂帶、山體滑坡區、行洪河道等危險地帶,堅持防止地質災害優先,實現科學選址,尤其重要。
國務院參事、住房和城鄉建設部環境中心主任王秉忱說:“災后重建的選址首先要考慮到地區地質條件的穩定性,要盡量規避可能發生的包括地震在內的地質災害。”
目前,包括住房和城鄉建設部派出的80多名專家在內的300余名專家,正在四川重災區一線進行調查研究,開展恢復重建的選址、定點及規劃設計工作。按照計劃,6月30日前要完成城鎮重建的總體規劃。
此次地震災害,造成巨大人員傷亡和財產損失。災后重建,需要巨額資金。5日召開的中共中央政治局常務委員會會議提出,要舉全國之力,加快災后恢復重建。會議提出要按照“一省幫一重災縣”的原則,建立對口支援機制,加快災后恢復重建。
此前,中央財政已經安排700億元建立災后重建基金,明后兩年中央預算還將再作相應安排。
在中央和各地積極支援災區的同時,四川銀監局正積極督導全省銀行業機構做好災后重建工作。截至6月4日,四川各銀行業機構5474個受災網點中已有5366個恢復營業。
災后重建,確保工程質量至關重要。4日召開的國務院常務會議對實施恢復重建的責任主體和相關環節等作了明確規定,特別對恢復重建資金、物資和工程質量監管作出了嚴格規定。
會議提出,災后恢復重建將優先安排交通、通信、電力、供水、住房、學校、醫院等,并對學校、醫院等公用設施的抗震設防提出特殊要求。
中國建筑西南設計院第四設計所所長、高級工程師楊國告訴記者,災區恢復重建的永久性建筑質量保障,應把好規劃設計、施工組織、材料及設備和工程質量監督及監理4個關口。
地震發生后,以水電為主的四川電網損毀嚴重,35千伏及其以上變電站停運171座,其中17座完全損毀。
四川省電力公司總經理朱長林說,今年6至8月,四川可能出現電力缺口50萬至100萬千瓦,電力供需形勢總體緊張。國家電網將采取措施應對:一是減少外送電力維持省內平衡,二是組織華中電力支援四川,三是組織華東電力支援四川。目前,四川電力供應能夠滿足各方面的需要。
特大地震讓四川的五條國道、十條省道和17000公里的農村公路、橋梁、隧道等路基普遍受損。截至6月4日17時,四川省重災區還有4條國、省道干線正在抓緊搶修,254個不通公路的鄉鎮已搶通239個。
大地震造成四川15個重災縣(市)的商貿流通體系基本癱瘓。據不完全統計,全省共有66661家商業網點因災不同程度受損。經過多方努力,截至4日18時,全省已恢復經營商業網點16912個,其中15個重災縣(市)1019個。
為滿足災區群眾的基本生活服務需求,商務部門在15個重災縣(市)安排了災區帳篷商店、便民售貨亭、流動售貨車等臨時性商業網點。
四川農業部門統計,地震造成災區農田損毀101萬畝,沼氣池損毀53萬口,農技服務體系破壞嚴重。
四川省農業部門采取了改種玉米、紅苕等旱糧作物。省抗震救災指揮部印發了《關于做好抗震救災農作物改種補種工作的緊急通知》,省農業廳制定下發了抗震救災農作物改種補種等農業生產技術方案。
四川省農業廳廳長任永昌說:“我們已經把改種補種任務層層落實到縣鄉、村社、農戶和田塊,做到不撂荒一塊田。”
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