“本來發改委就是機構改革的龍頭,需要改革的就是它,它去牽頭搞機構改革,這個怎么可能呢?” ——全國政協委員、國家審計署審計長李金華
“在發改委某個部門下面一個司下面的一個處的處長面前,全國各地跑項目的專家連一句話都不敢辯……一反駁項目就沒有了。” ——全國政協委員、全國工商聯常委孫珩超
“把改革放在發改委,是不合適。本來發改委就是機構改革的龍頭,最需要改革的就是它,它去牽頭搞機構改革,這個怎么可能呢?”在昨日的分組討論中,全國政協委員、國家審計署審計長李金華建議政府機構改革吸收更多專家、學者的力量,多做幾個備選方案作比較。
“部委下屬單位亂收費”
李金華說,建立中國特色與經濟相適應的行政體制,不是十年二十年能夠完成的,也不是一代、兩代人能完成的。中國這些年的經濟發展情況中央恐怕要考慮兩個問題,一個要組成一些人深入研究我們的體制改革到底怎么走,不光是政府要改,要考慮到各個方面,黨的機構改革,政府的機構改革,事業單位的改革,社會中介組織、社會團體的改革等。
“現在政府部門下屬事業單位多得很。有的部委下屬單位,兒子、孫子、重孫子,甚至重重孫子。一個部門有100多個,整個國家機關有2000多個,陣營非常強大。三五個人,掛個牌子,就收費。”對部委下屬單位中介組織亂收費,李金華提出了批評。
沒有十全十美只能比較
他認為,所有這些問題,都需要綜合考慮。他建議應該專門有一批人來研究,而且應該以專家、學者為主體。“政府機關研究自己政府機關職能比較困難。比如說社科院,有些大學,要集中這樣一批專家,他們借鑒國際上和中國歷史上的經驗,設立三個五個、十個八個待選方案都行。這樣經過幾年研究,對中國改革有個整體設想。當然沒有十全十美的方案,只能作比較,這樣才逐步實施。規劃很重要,沒一個總體規劃恐怕不行。”
分配問題幾十年才能解決
李金華還特別提到收入分配的問題。他指出,現在沒看到一個機構部門在研究這個問題。“不能光說,要有些人、機構來研究。我的看法,講得不一定妥當,把改革放在發改委,是不合適,本來發改委就是機構改革的龍頭,需要改革的就是它,它去牽頭搞機構改革,這個怎么可能呢?所以要有一個操作的機構和人員來研究這個問題。”“分配問題,如果能在我們中華人民共和國成立100周年的時候解決,就不錯了。怎么樣把公共財政體制真正建立起來,要從整體規劃上來考慮,總得設計一個好的方案。而且政府要稍微后退一點,最后由中央、人大來決定,研究時要吸收各方面學者專家的力量。”李金華最后強調。(朱豐俊 嚴艷 游星宇)
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