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　　今天是植樹節(jié)，每年3月12日前后正是植樹的好時節(jié)。今年你會去植樹嗎？不會，那你就鐵定違法了。

　　26年前的一部法律規(guī)定，除老弱病殘外，年滿11周歲的中國公民，每人每年必須義務植樹3至5棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務。這部法律就是《第五屆全國人民代表大會第四次會議關于開展全民義務植樹運動的決議》，1981年12月通過。次年2月，國務院還頒布了實施辦法。

　　“這么多年來，中國可能至少有一半以上的公民都違法了！一部出發(fā)點極其良善的法律，為何在實施中遭遇如此大的尷尬？而且植樹需要卻屢遭現(xiàn)實制約。”昨日，全國人大代表、湖南省忘不了服飾有限公司董事長羅美元表示，準備提交關于修改義務植樹立法的建議。

　　法規(guī)已不適應社會結構的變化

　　“修改義務植樹立法極有必要性。”羅美元認為，在決議頒布的年代，正值中國由計劃經濟向市場經濟轉軌的初期，人人尚在“單位”之中。春暖花開之際，由單位統(tǒng)一組織的植樹，無疑還是一次浪漫的踏青之旅。20多年過去，中國社會組織結構發(fā)生巨大變化，就職于非國有單位的人越來越多，單是從農村流向城市的打工者就有億萬之眾。與“單位”越來越疏離的這些人，必然處于不便履行植樹義務而又難以監(jiān)督的狀態(tài)。即便一年履行了義務，誰又能保證自己年年都能履行？

　　許多城市無地可植樹

　　“受土地制約，城市植樹無處可去。”多年來大規(guī)模的城市化進程，也使得很多城市幾乎無地可供植樹，能綠化的都已綠化，剩下的就是水泥地了。城里人再要植樹，就得到自然條件較差的遠郊去，這對普通市民而言，履行義務的負擔也相應加重。

　　過度強調個人植樹只會流于形式

　　羅美元認為，在立法質量越來越高的今天，正視變化了的社會現(xiàn)實，重視綠化的專業(yè)特性，這部義務植樹的法律就到了不得不改的地步。

　　她建議：明文規(guī)定各級政府部門植樹的義務。過度地強調個人植樹，執(zhí)行起來有困難，最后只是流于口號。只有通過政府進行有效管理才能落實到位。規(guī)定植樹的情況區(qū)別對待，城市和農村要有不同的規(guī)定。如一些無地可植樹的城市，可以號召大家保護已有的樹木。

　　把護樹作為重要內容寫入法律

　　同時，對于破壞植樹的行為要追究責任，強調植樹之后的護樹。植樹，然后毀樹，有的地方植樹只講究個形式，一些花高價植的樹，過后便無人護理，澆灌，無法真正長成大樹，因此，建議把護樹作為一個重要方面寫入法律。鼓勵認養(yǎng)樹木。對于認養(yǎng)的費用，須規(guī)范管理，明確其用途。

　　[法律備忘]

　　每人每年義務植樹三至五棵 1981年12月13日，第五屆全國人民代表大會第四次會議通過的《第五屆全國人民代表大會第四次會議關于開展全民義務植樹運動的決議》規(guī)定：凡是條件具備的地方，年滿十一歲的中華人民共和國公民，除老弱病殘者外，因地制宜，每人每年義務植樹三至五棵，或者完成相應勞動量的育苗、管護和其他綠化任務。會議責成國務院根據(jù)決議精神制訂關于開展全民義務植樹運動的實施辦法，并公布施行。

　　[代表說法]

　　周兆達(全國人大代表，湖南通程控股董事長)：企業(yè)在綠化環(huán)保方面是有責任的，也應該盡責。早在上世紀80年代，通程起步之初，就把環(huán)保綠化理念引入建筑中。通程商業(yè)廣場處于岳麓山景區(qū)之內，在建設中給“樹”讓路，把層數(shù)降低，以保證這一大片名木古樹的風姿能讓更多的人遠遠欣賞得到。位于長株潭城市一體化中心位置的同升湖通程山莊酒店，配置有近2萬平方米的花園綠化廣場。

　　陳代富(全國人大代表、湖南省冷水江鋼鐵集團公司董事長)：鋼鐵企業(yè)并不是一個冷冰冰的企業(yè)，比其他企業(yè)更需要綠化，更需要環(huán)保。集團每年都會組織員工植樹，首先企業(yè)內部能植樹的地方都植上樹，使鋼鐵企業(yè)變成一個美麗的花園式的企業(yè)。冷鋼去年在節(jié)能減排方面投入了一個億，一年就帶來了四千萬的收益，能在幾年內收回成本。(記者 周華平)