在地緣毗鄰的粵港澳地區,有望建立起人員、貨物、資金等要素自由流動的區域,在珠三角未來發展的藍圖中,粵港澳三地的合作關系正在尋求突破。記者昨日從全國兩會上了解到,目前廣東省關于建立粵港澳特別合作區的調研工作正在進行,據知情人士透露,粵港澳特別合作區的調研結果將在今年5月出臺。
被指意味率先邁開擴大開放步伐
據香港媒體昨日透露,廣東、香港和澳門有可能成立特別合作區,在經貿、社會、文化等多領域探索融合,從而組建中國最強大的超級都市圈。目前,由廣東省外經貿廳牽頭的調研組正在負責對該議題的專題調研,內容包括建立特別合作區的內涵、可行性,對周邊地區的影響以及將有可能遇到的主要問題、需要采取的對策和實施步驟等內容。
香港媒體報道,分析人士指出,特別合作區的提出,意味著在改革開放中先行一步的南粵廣東,又將聯手香港、澳門,率先邁開擴大開放的步伐。值得注意的是,今年適逢中國改革開放30周年,在去年中共十七大期間,胡錦濤總書記即明確提出要“擴大改革開放的廣度和深度”,隨后走馬上任主政廣東的中共中央政治局委員汪洋旋即提出廣東要“進一步解放思想”、要再次“殺出一條血路”的觀點。這與30年前鄧小平南巡時在廣東的講話精神幾乎如出一轍。該分析人士強調,這兩者絕非簡單巧合,而是體現了胡總書記推動中國改革開放再上新臺階的戰略意圖。
邀請多個中央單位參與調研
而昨日記者從省外經貿廳相關人士處證實,關于深化粵港澳合作的相關調研正在進行,相關內容將匯總后上報,但該人士強調,目前關于這項議題僅僅處于調研階段,“沒有任何具體的方案。”但另據知情人士透露,粵港澳特別合作區的調研結果將在今年5月出臺。
據了解,在中共中央政治局委員、省委書記汪洋的牽頭下,廣東省23個省直部門及研究機構,對深化粵港澳合作設立了多項調研課題。為完成此次調研,廣東省委托并邀請了包括中央政策研究室、國務院研究室、國家發改委、商務部、國務院港澳辦等在內的中央部門和機構參與。
特別合作區類似自由貿易區
據港媒報道,知情人士稱,粵港澳特別合作區的主要功能,將與自由貿易區相若,但最大的不同,是自貿區一般都是獨立關稅主體之間的合作,但廣東并非獨立關稅主體。然而,在特別合作區的框架下,粵港澳三地將在“一國兩制”的前提下,最大限度消除制度上及行政區劃上的藩籬,力促三地人流、物流、資金流的自由往來。粵港澳特別合作區的目標,正是汪洋日前所提出的:“確立世界眼光,打造比肩紐約、東京大都會圈的世界級大經濟區。”
據港媒報道,分析人士認為,為實現粵港澳特別合作區的有效運作,中央有望給予該合作區下放部分經濟管理許可權、社會管理許可權以及金融創新方面的試驗權。
“意義可與創辦特區相比”
參與調研的廣東省社會科學院院長梁桂全表示,CEPA合作框架已經不足以進一步解決粵港澳區域合作深化的新問題,粵港澳區域合作的出路就是在經濟國際化戰略背景下,進一步消除區域間合作阻隔,推動粵港澳經濟深度融合。其意義足可與上世紀80年代初的對外開放、創辦特區相比較。
-縱論特別合作區
粵港澳特別合作區的主要功能,將與自由貿易區相若。最大限度消除制度上及行政區劃上的藩籬,力促三地人流、物流、資金流的自由往來。
目標正是汪洋所提出的:“確立世界眼光,打造比肩紐約、東京大都會圈的世界級大經濟區。”粵港澳的突破性合作如果成形,會創造出另一個奇跡。
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