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張麒最近剛看完中央電視臺開年大戲《闖關東》，劇中日本人為搶奪東北煤礦的種種陰謀，讓這位新疆測繪局地圖管理處處長不禁心生感慨：“那些日本商人真正的身份是日本國陸軍軍人，他們早就在我國東三省進行了大量的地形圖測繪……測繪涉及國家安全和主權，我國從來沒有承諾對外國人開放。加大對外國人來華測繪的監管，責任重大。”
剛剛過去的2007年，張麒是幾起外國人在新疆非法測繪案件的具體經辦人。
“我們織了一張網”
“新疆目前已經建立起多部門聯動的管理體系，防止外國人來華非法測繪。”新疆測繪局黨組書記劉戈青告訴《國際先驅導報》，“我們織起了一張網。”
2007年4月，新疆測繪局對日本國公民相馬秀廣等4人在新疆艾丁湖非法實施一次性測繪行為，依法做出行政處罰。此案成為中國3月1日正式實施《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》后，新疆處罰的首例外國人來華非法測繪案。早在一年前，新疆測繪局已經處罰過兩名日本人在新疆和田的非法測繪案。
“這幾起案件給許多人敲響了警鐘，人們的防范意識明顯提高。”張麒告訴《國際先驅導報》，日本人首次來新疆非法測繪時，接收機就架在居民的屋頂上，竟沒引起警覺，陪同的旅行社人員還動用關系為其提供便利。而日本人再度非法測繪，卻很快引起當地的警覺，相關部門按照各自工作職能和專業特點進行分工合作，使涉外案件查處工作進展非常順利。
本報（注：國際先驅導報）記者獲悉，去年新發現的一起美籍人員在阿爾金山地區非法測繪案，測繪行為尚未完全實施，就被警覺的當地有關部門制止；另一起在博爾塔拉蒙古自治州發生的英籍人員涉嫌非法測繪案也是由當地監管理部門及早發現，未產生不良后果。
科研院所成防范重點
“日本人來華非法測繪案？知道，那事兒還挺大的。以后我們在合作中要多加小心，不能再犯類似的錯誤。”一位不愿透露姓名的新疆科研人員告訴《國際先驅導報》。
在新疆科研人員中，兩起日本人來疆非法測繪案的影響頗為深遠。因為大多數涉外非法測繪都打著科研合作的名號，科研院所成了重點防范地區之一。
中科院新疆分院生地所綜合辦公室主任劉文江說，該所已將類似的幾起事件在科研人員中進行了通報，為他們“敲響警鐘”。在以后的合作中會強化測繪申報制度，加強管理和監督。另一位新疆科研人員說，案件發生后，與外國人合作時，部門采取了檢查備案制度，對相關技術加強了保密管理。
仍不可掉以輕心
“多年前我們曾查處過一名德國人來疆非法測繪案，近年來查處案件增多，與人們的國家安全意識增強有很大關系，宣傳和監管的力度也加大了。”劉戈青說。
他還強調，“有人說為什么總是新疆？其實，這正說明新疆監管得當。”從立案查處的案件來看，涉案電腦中大多查出了其他省的測繪數據，內蒙古、四川、甘肅等地的都有。“這些都是長期多次而成，并非一次行為。”劉戈青說：“這說明外國人來華非法測繪行為在全國都不同程度地存在著，加強防范仍不可掉以輕心。”(記者丁秀玲）
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