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　　中新網(wǎng)1月21日電 值中國(guó)改革開(kāi)放30周年之際，中共中央黨校科社部教授王懷超今日在北京日?qǐng)?bào)上撰文對(duì)當(dāng)代中國(guó)的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)從各個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)，他認(rèn)為主要有八條基本經(jīng)驗(yàn)，具體闡釋如下：

　　經(jīng)驗(yàn)之一:實(shí)踐中的社會(huì)主義不改革沒(méi)有出路，根本否定社會(huì)主義制度的“改向”也沒(méi)有出路

　　王懷超指出，實(shí)踐中的社會(huì)主義不改革沒(méi)有出路，若不顧客觀條件變化和人類歷史的發(fā)展潮流，固守特殊條件下形成的僵化體制，只能把社會(huì)主義引向死胡同，葬送社會(huì)主義事業(yè)。相反，如果借改革之機(jī)，企圖從根本上否定社會(huì)主義制度，全面走向資本主義，也難以找到出路。這是中國(guó)改革的首要經(jīng)驗(yàn)。

　　這個(gè)基本結(jié)論，已經(jīng)得到社會(huì)主義國(guó)家改革實(shí)踐的證實(shí)。回顧歷史，在社會(huì)主義改革浪潮涌來(lái)時(shí)，當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義國(guó)家大體上有三種情況:

    一是忌諱改革，拒絕改革，困難越積累越大，最后引發(fā)全社會(huì)的危機(jī)，被人民所唾棄。

    二是積極地進(jìn)行改革，也曾一度出現(xiàn)繁榮局面。但當(dāng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，在外有壓力內(nèi)有困難的情況下，把改革變?yōu)椤案南颉保�根本否定社�?huì)主義制度，取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行所謂“休克療法”，企圖在短時(shí)間內(nèi)全盤照搬歐美的政治經(jīng)濟(jì)模式，結(jié)果經(jīng)濟(jì)滑坡，社會(huì)動(dòng)亂，引發(fā)了全社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

   三是既積極推進(jìn)改革開(kāi)放，又注意把握改革的社會(huì)主義方向，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民生活作為改革的起點(diǎn)和歸宿，從而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，政治穩(wěn)定，國(guó)家繁榮，得到人民的真誠(chéng)擁護(hù)。這方面的代表就是中國(guó)，這一點(diǎn)已經(jīng)得到越來(lái)越多有識(shí)之士的高度贊賞。

　　王懷超認(rèn)為，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，在這個(gè)根本問(wèn)題上，不能有絲毫的含糊，更不能動(dòng)搖。

　　經(jīng)驗(yàn)之二:要不斷解放思想，不斷清除思想障礙

　　王懷超指出，從歷史上看，任何一次社會(huì)變革，無(wú)不以思想解放為先導(dǎo)，改革的深化也有賴于思想的進(jìn)一步解放。其實(shí)，三十年中國(guó)改革開(kāi)放的歷史，也就是一部不斷解放思想、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的歷史。農(nóng)村改革之初，有人把家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制說(shuō)成是搞資本主義復(fù)辟；特區(qū)剛建立時(shí)，也有人說(shuō)，特區(qū)除了五星紅旗是社會(huì)主義外，其余全是資本主義；長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)被視為洪水猛獸，被斥之為社會(huì)主義的異端；還有些人認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)是資本主義土壤，搞股份制和股份合作制就是搞資本主義，就是所謂的私有化……

　　王懷超還強(qiáng)調(diào)，不解放思想，不沖破傳統(tǒng)觀念，不打破思想枷鎖，不拋棄“左”的教條，改革就無(wú)從談起。同時(shí)，也要警惕右的傾向，防止被外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力所利用。

　　經(jīng)驗(yàn)之三:要把改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力上

　　改革的實(shí)質(zhì)和目的，就是為了從根本上改變束縛中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)相應(yīng)地進(jìn)行政治體制改革和其他方面的改革，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化。中國(guó)改革開(kāi)放三十年，所有改革理論的提出和一切改革政策的制定，都是圍繞盡可能快地發(fā)展生產(chǎn)力這一中心展開(kāi)的。

　　正是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，盡可能快地提高人民生活水平為中心內(nèi)容的改革實(shí)踐，使社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)重新煥發(fā)出了蓬勃生機(jī)，在很大程度上挽救了中國(guó)社會(huì)主義的命運(yùn)。若沒(méi)有1978年的歷史性轉(zhuǎn)折，中國(guó)社會(huì)主義的前途將不堪設(shè)想。

　　經(jīng)驗(yàn)之四:是“異端”，還是正途，要靠實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)

　　改革過(guò)程中的核心問(wèn)題是如何看待經(jīng)濟(jì)體制中計(jì)劃與市場(chǎng)的相互關(guān)系。早在1979年，鄧小平就明確提出“社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，但是，在當(dāng)時(shí)的條件下，在理論和實(shí)踐上都難以被人們接受。因此，后來(lái)提出了“摸著石頭過(guò)河”、“不爭(zhēng)論”的方針，不提市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模式，而是先做起來(lái)，從最易被接受的，從原有指令性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的簡(jiǎn)政放權(quán)起步，如擴(kuò)大企業(yè)和地方的自主權(quán)，搞承包制，地方財(cái)政包干等。

    到1982年，中共十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的改革原則，使市場(chǎng)調(diào)節(jié)作為手段，被引入了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)之中。1984年，十二屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的論斷，在計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)上取得了突破。鄧小平對(duì)本次全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》做了很高的評(píng)價(jià)，他說(shuō):“過(guò)去我們不可能寫出這樣的文件，沒(méi)有前幾年的實(shí)踐不可能寫出這樣的文件。寫出來(lái)，也很不容易通過(guò)，會(huì)被看作‘異端’。我們用自己的實(shí)踐回答了新情況下出現(xiàn)的一些新問(wèn)題。不是說(shuō)四個(gè)堅(jiān)持嗎？這是真正堅(jiān)持社會(huì)主義，否則是‘四人幫’的‘寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗’。解放思想，我們老同志有這個(gè)任務(wù)。”在這個(gè)新思想指導(dǎo)下，開(kāi)展了以城市為重點(diǎn)的全面經(jīng)濟(jì)體制改革。

    面對(duì)新舊體制并存的復(fù)雜情況，1987年10月，中共十三大又進(jìn)一步提出建立“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體制”的改革原則。此后，在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜局面的條件下，市場(chǎng)導(dǎo)向的改革一度遭到非難，但是市場(chǎng)取向的改革實(shí)踐仍在向縱深發(fā)展。

    直到1992年初鄧小平發(fā)表南方談話，才對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位作了科學(xué)的符合實(shí)際的界定，明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的方向。根據(jù)鄧小平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思想，當(dāng)年召開(kāi)的中共十四大鄭重提出中國(guó)改革的目標(biāo)模式是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從而使中國(guó)改革向更深的層次推進(jìn)。這種“摸著石頭過(guò)河”，邊實(shí)踐，邊摸索，邊總結(jié)，尊重改革實(shí)踐，尊重群眾創(chuàng)造，在改革的實(shí)踐中逐步確立改革目標(biāo)的做法，有利于改革的穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)又防止了出現(xiàn)大的挫折。

　　經(jīng)驗(yàn)之五:“騎自行車原理”的啟示自行車騎得太快，易栽跟頭，若騎得太慢或者不動(dòng)，最終也會(huì)摔下來(lái)，這就是“騎自行車原理”。它給我們的啟示就是:改革必須保持一個(gè)合適的速度，才能穩(wěn)步前進(jìn)。

　　王懷超指出，在中國(guó)革命和建設(shè)史上，急躁冒進(jìn)沒(méi)有一次不是以失敗而告終，在社會(huì)主義改革史上，急躁冒進(jìn)也沒(méi)有一次成功的先例。在穩(wěn)定中尋求發(fā)展，在發(fā)展中尋求穩(wěn)定，這是“二戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)很多發(fā)展中國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)獲得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是一些后來(lái)居上的國(guó)家成功之要旨。對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)來(lái)說(shuō)，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在穩(wěn)定中尋求發(fā)展，就顯得極為重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最主要教訓(xùn)就是急躁冒進(jìn)。形勢(shì)不好時(shí)，頭腦還比較冷靜，形勢(shì)一好，頭腦就發(fā)熱。這種社會(huì)主義建設(shè)中的急躁冒進(jìn)，曾經(jīng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)巨大災(zāi)難。這方面的教訓(xùn)要牢牢記住。

　　經(jīng)驗(yàn)之六:要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)和鞏固改革成果

　　王懷超指出，由于歷史原因，過(guò)去中國(guó)的法律建設(shè)比較薄弱，人治的色彩比較濃厚，許多具體法規(guī)和政策往往隨著領(lǐng)導(dǎo)人的改變而變更，領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的好惡對(duì)政策影響過(guò)大，這是社會(huì)生活無(wú)序、政策缺乏連續(xù)性的一個(gè)重要原因，也是以往發(fā)生許多失誤，包括像“文化大革命”這樣的重大失誤發(fā)生的重要根源。

   早在1980年，鄧小平就指出:“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視。”這一深刻思想對(duì)于社會(huì)主義改革的重要啟示是，要把改革與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用法制手段鞏固已經(jīng)取得的改革成果。這樣可以使人們?cè)诟母镞^(guò)程中的行為規(guī)范化，還可以避免由于人事更迭，使改革進(jìn)程發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

　　經(jīng)驗(yàn)之七:要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心

    社會(huì)主義改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，它既涉及到權(quán)力的調(diào)整，又涉及到利益的分配，直接影響到每一個(gè)公民的利益。要把這樣一個(gè)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程順利完成，沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是根本不可能的。在社會(huì)主義國(guó)家，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心只能是人民根本利益的忠實(shí)代表——中國(guó)共產(chǎn)黨。只有依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠全體人民的智慧和創(chuàng)造力，有組織、有秩序、分步驟地積極推進(jìn)，才有可能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。一些社會(huì)主義國(guó)家否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，解散黨的組織所導(dǎo)致的災(zāi)難性惡果，從反面充分地證明了這一點(diǎn)。在當(dāng)今中國(guó)，如果離開(kāi)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)就失去了一個(gè)穩(wěn)定的政治中心，不僅改革搞不下去，建設(shè)也無(wú)從談起，甚至連起碼的社會(huì)秩序也難以維持。這是全中國(guó)人民在長(zhǎng)期奮斗的實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到的一條真理。

　　經(jīng)驗(yàn)之八:邊實(shí)踐，邊總結(jié)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，不斷進(jìn)行改革理論準(zhǔn)備 

    回顧社會(huì)主義改革的歷史進(jìn)程，社會(huì)主義改革之所以步履艱難，曲折多變，究其根源，一個(gè)重要原因是改革理論準(zhǔn)備不足。理論準(zhǔn)備不足，就是理論上的不成熟，而理論上的不成熟就會(huì)導(dǎo)致思想上的不清醒；思想上的不清醒，又會(huì)導(dǎo)致政治上的不堅(jiān)定；這一切又導(dǎo)致實(shí)踐上的盲目性。這種盲目性往往主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:

    一是教條主義，機(jī)械地照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，別國(guó)理論，別國(guó)改革模式；

    二是經(jīng)驗(yàn)主義，越是缺乏理論指導(dǎo)，就越容易忽視理論的作用，憑老經(jīng)驗(yàn)，靠想當(dāng)然；

    三是實(shí)用主義，功利主義，只注重眼前，而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)，重小利而損大局，急功近利。在有些社會(huì)主義改革實(shí)踐中存在的忽冷忽熱，朝令夕改，顧此失彼，究其根源，蓋出于此。社會(huì)生活中的無(wú)序和混亂，根源于思想上的混亂，而思想的混亂又源于理論上的混亂。只有澄清理論上的是非，才能解決思想混亂問(wèn)題，只有解決理論和思想問(wèn)題才能從根本上鏟除社會(huì)生活的混亂和無(wú)序。