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中新網12月26日電 中國國務院新聞辦今日發表《中國的能源狀況和政策》白皮書。國家發展改革委有關負責人在就白皮書答問時指出,中國正在按照完善社會主義市場經濟體制的要求,穩步推進能源體制改革,具體將采取六方面措施。
這位負責人介紹說,中國1998年實現了石油企業的戰略性重組,建立了上下游一體化的新型石油工業管理體制。2002年按照電力體制改革方案,電力工業實現了政企分開、廠網分離。煤炭工業市場化改革后,2005年又按照國務院《關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》深化改革和發展。
該負責人表示,中國正在按照觀念創新、管理創新、體制創新和機制創新的要求,進一步深化能源體制改革,提高能源市場化程度,完善能源宏觀調控體系,不斷改善能源發展環境。
一是加強能源立法,為增加能源供應、規范能源市場、優化能源結構、維護能源安全提供法律保障。
二是強化安全生產,繼續采取切實有效措施,堅決遏制重特大安全事故頻發勢頭。
三是完善應急體系,提高應對大規模突發事故的應急能力,確保能源供應安全。
四是加快市場體系建設,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,促進能源市場健康有序發展。
五是深化管理體制改革,完善國家能源管理體制和決策機制,形成適當集中、分工合理、決策科學、執行順暢、監管有力的管理體制。
六是推進價格機制改革,在妥善處理不同利益群體關系、充分考慮社會各方面承受能力的情況下,逐步建立能夠反映資源稀缺程度、市場供求關系和環境成本的價格形成機制。
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