昨天上午10點多,嘉興平湖新埭鎮新居民事務所內,28歲的張建嫦開心地接過了一個綠色小本本。
小張是廣州人,5年前在嘉興讀書畢業后,就進了新埭鎮一家箱包廠上班。拿到這小本本,意味著她從此成了一名嘉興新居民,而以前對她的稱呼是外來打工者。
張建嫦拿到的是浙江第一張“居住證”。
這也意味著,在浙江實行20多年的暫住證制度畫上句號,新的“居住證”時代來臨。
從暫住證到居住證,一字之差,能給來浙江的打工者帶來多少實惠呢?
消除城鄉差別的關鍵一步
浙江是外來務工大省,目前,省內有外來務工人員達1550萬。長期推行的暫住證制度,已經不適應新的形勢需要。
2004年7月,浙江省十屆人大常委會第十二次會議修改并通過了《浙江省暫住人口管理條例》,雖然放寬了限制,農民工在求職或者搞經營活動等情況下不需要出示暫住證,但暫住證制度仍繼續保留和執行。
去年9月,省政府辦公廳發布《浙江省人民政府關于解決農民工問題的實施意見》,正式提出,“改革農民工登記管理辦法,加快相關立法修改,逐步在全省范圍內取消暫住證制度,轉而實行居住證制度”。這一制度的核心,就是要消除城鄉差別。
同年,居住證制度開始在寧波慈溪和嘉興平湖試點。
居住證有什么好處
浙江推行的居住證,是外來務工人員在浙江省居住地的一個身份證明。
根據新近發布的《浙江省居住證申領辦法(征求意見稿)》,居住證將與社保、就業、教育、居住等掛鉤,使持證者享受與同城市民一樣的服務,而且還在子女就讀、計劃生育、勞動保障方面享受到與浙江省內市民一樣的優惠政策。
這和國內部分城市實行的居住證制度有一點不同,有些城市雖然從暫住證變成了居住證,但僅僅是改了一個字,沒有實質性變化。
比如嘉興的小張有了這張居住證,她可以在大病時,享受政府救助,還可申請當地經濟適用房,如符合相關條件,她還可落戶平湖,以后她的子女就學,可以不再交借讀費。
哪些人可以獲得
據了解,浙江居住證擬分為兩類,一類是臨時居住證,一類是居住證。
有關人士解釋說,臨時居住證和暫住證的登記手續一樣,是對外來打工者做一個初步的登記。凡是16周歲以上、擬在居住地居住30日以上的、應當在7天內辦理申領《浙江省臨時居住證》。在此基礎上,符合申領條件的,方可申領《浙江省居住證》。
目前,申領居住證的相關細則還在進一步修改中(余延青 楊麗)