“十一五”期間，中國將啟動亞洲區域巨災研究中心建設工程，以加強巨災綜合應對能力，并探索建立亞洲區域應對巨災的合作機制。這是國務院辦公廳近日印發的《國家綜合減災“十一五”規劃》中明確規定的內容。
中國國家減災委辦公室有關負責人表示，中國將按照“小核心、大網絡”的基本框架，建立亞洲區域巨災研究中心。開展巨災防御和應急響應仿真實驗、巨災風險管理模擬實驗、重大自然變異模擬實驗，建設巨災應對仿真實驗室；開展亞洲區域巨災信息交流，收集研究亞洲區域巨災基礎數據和案例，建立亞洲區域災害信息共享平臺和網站；開展亞洲區域巨災機理研究、減災政策研究和減災合作機制研究，制定應對巨災的戰略和政策。
同時，還將研究應對巨災風險的體制、機制和政策措施，制定長三角、珠三角、環渤海等城市群和其他重點城市，以及災害高風險區域的巨災應對方案，開展應對巨災的演練。積極穩妥推進農業保險試點，逐步建立政策性農業保險與財政補助相結合的農業風險防范與救助機制，探索建立適合中國國情的巨災保險和再保險體系。
《規劃》同時指出，“十一五”期間，中國將在完善現有氣象、水文、地震、地質、海洋和環境等監測站網的基礎上，適當增加監測密度；提高遙感數據獲取和應用能力，建設衛星遙感災害監測系統；構建包括地面監測、海洋海底觀測等自然災害立體監測體系；推進監測預警基礎設施的綜合運用與集成開發，加強預警預報模型、模式和高新技術運用，完善災害預警預報決策支持系統。
《規劃》說，目前中國減災工作存在一些亟待加強的薄弱環節，民間組織等社會力量參與減災的機制還不夠完善，作用尚未得到充分發揮。
國家減災委辦公室一位負責人表示，今后要盡快建立國家慈善救助和信息服務平臺，實現包括減災救災在內的信息共享；建立政府與民間組織的減災救災工作合作機制，調動社會資源，使民間組織在減災救災工作中發揮更大作用；制定鼓勵民間組織參與減災救災的政策措施，并加強宣傳，引導民間組織參與減災救災工作。(衛敏麗 丁冰）
