南非華人翻譯協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝雪莉說(shuō)：“目前來(lái)南非訪(fǎng)問(wèn)的中國(guó)公務(wù)團(tuán)太多太濫。我認(rèn)為多數(shù)是借官方訪(fǎng)問(wèn)、商務(wù)考察、辦展覽會(huì)等名目，來(lái)南非游山玩水。”報(bào)道說(shuō)，平均每年從中國(guó)各地到南非訪(fǎng)問(wèn)的公務(wù)團(tuán)有200多個(gè)，公務(wù)團(tuán)一般由5至6人組成，平均每人的花費(fèi)大約5萬(wàn)至6萬(wàn)元人民幣，一年至少花掉5000萬(wàn)元。
看了這條新聞，筆者想起北京市市長(zhǎng)王岐山曾經(jīng)講過(guò)的一個(gè)故事，由于許多中國(guó)人去外國(guó)某地學(xué)習(xí)養(yǎng)奶牛的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)氐墓賳T就說(shuō)：“中國(guó)人就是愛(ài)學(xué)習(xí)，連我們的奶牛都認(rèn)識(shí)中國(guó)人了！”這個(gè)玩笑成為官員出國(guó)考察泛濫的絕佳諷刺。
一個(gè)南非，一年就有200多個(gè)公務(wù)團(tuán)，就要花費(fèi)至少5000萬(wàn)元。世界之大，不知一年我國(guó)去世界各地有多少個(gè)公務(wù)團(tuán)？2000年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，1999年國(guó)家財(cái)政支出中，僅干部公費(fèi)出國(guó)一項(xiàng)消耗的財(cái)政費(fèi)用就達(dá)3000億元。這幾年還有增長(zhǎng)趨勢(shì)。
目前，許多單位把出國(guó)考察作為一種福利，甚至有的單位還“按官銜分配”。針對(duì)此，不少地方對(duì)出國(guó)考察次數(shù)作出了詳細(xì)規(guī)定，但即使控制官員出國(guó)的次數(shù)，他們也會(huì)認(rèn)為只要不超過(guò)次數(shù)，公務(wù)旅游便天經(jīng)地義。
去南非公務(wù)旅游為何是國(guó)外華人社團(tuán)披露出來(lái)？這是因?yàn)橹袊?guó)官員如此頻繁的公務(wù)旅游讓他們感到了吃驚，但國(guó)內(nèi)的許多人卻似乎見(jiàn)怪不怪。據(jù)報(bào)道美國(guó)一市長(zhǎng)應(yīng)我國(guó)某市長(zhǎng)邀請(qǐng)來(lái)訪(fǎng)問(wèn)，最后因沒(méi)有籌到資金放棄了，原因是他們政府預(yù)算中沒(méi)有這筆開(kāi)支。沒(méi)想到我國(guó)的這位市長(zhǎng)很慷慨：“您來(lái)，經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題我們可以解決。”之所以如此，就是因?yàn)楸O(jiān)督嚴(yán)重缺位。
陽(yáng)光是最好的“防腐劑”。增強(qiáng)財(cái)政透明度，保障公眾監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，是遏制官員公費(fèi)出國(guó)旅游現(xiàn)象的靈丹妙藥。官員的每一項(xiàng)開(kāi)支，都必須納入財(cái)政預(yù)算。官員每次公務(wù)出國(guó)，必須在出發(fā)前公示，將出行的目的和任務(wù)、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等公示出來(lái)，回國(guó)后再將完成情況公示，讓官員置于監(jiān)督之下，在制度上讓潛規(guī)則不能再“潛”下去。(洪巧俊）
