六、加強政府自身改革和建設
做好新形勢下的政府工作,必須不斷加強政府自身改革和建設。幾年來,我們把實行科學民主決策、推進依法行政、加強行政監督作為政府工作的三項基本準則,注重全面履行政府職能,著力加強社會管理和公共服務,建立健全應對突發公共事件管理體制機制,推進行政審批制度改革,制定和貫徹全面推進依法行政實施綱要,加強監察和審計工作,加大反腐倡廉力度。政府自身改革和建設邁出了重要步伐。
加強政府自身改革和建設,必須堅持以人為本、執政為民,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點;必須堅持從國情出發,實現黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一;必須堅持不斷完善社會主義市場經濟體制,促進經濟社會全面協調可持續發展;必須堅持創新政府管理制度和方式,提高政府工作的透明度和人民群眾的參與度。我們的目標是,建設一個行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔的政府,建設一個人民群眾滿意的政府。
當前和今后一個時期,要以轉變政府職能為核心,規范行政權力,調整和優化政府組織結構與職責分工,改進政府管理與服務方式,大力推進政務公開,加快電子政務和政府網站建設,提升公務員隊伍素質,全面提高行政效能,增強政府執行力和公信力。今年要集中力量抓好三項工作:一是完善宏觀調控體制,堅持政企分開,深入推進行政審批制度改革,減少審批事項,提高辦事效率。二是加強社會管理和公共服務,增強基本公共服務能力,著力解決人民群眾反映強烈的問題。三是依法規范行政行為,深入開展廉政建設和反腐敗斗爭,完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。
大力加強政風建設。當前一個重要任務,就是要解決一些行政機關存在的嚴重鋪張浪費問題。現在,不少地方、部門和單位講排場、比闊氣,花錢大手大腳,奢侈之風盛行,群眾反映強烈。這種不良風氣必須堅決制止。要嚴格控制行政機關新建、擴建辦公大樓,嚴禁建設豪華樓堂館所,切實規范公務接待行為,堵塞管理漏洞,努力降低行政成本,建設節約型政府。
各位代表!
建立鞏固的國防,建設強大的人民軍隊,是社會主義現代化建設的戰略任務。要堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想為指導,認真貫徹胡錦濤同志關于軍隊建設的一系列重要論述,全面落實科學發展觀,著眼于有效履行新世紀新階段軍隊的歷史使命,堅持把思想政治建設放在首位,積極推進中國特色軍事變革,確保部隊高度穩定和集中統一,為維護國家安全統一和現代化建設提供堅強有力的保障。積極推進機械化條件下軍事訓練向信息化條件下軍事訓練轉變,不斷提高部隊信息化條件下的防衛作戰能力。加強國防科研和武器裝備建設。推進后勤建設和改革。堅持依法治軍、從嚴治軍,提高軍隊正規化水平。加強人民武裝警察部隊全面建設,完成好執勤、處置突發事件、反恐斗爭和維護穩定任務。深入開展國防教育,完善國防動員體制。搞好雙擁共建活動,鞏固和發展軍政軍民團結。
各位代表!
我們將繼續堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按照特別行政區基本法辦事,全力支持香港、澳門兩個特別行政區行政長官和政府依法施政,發展經濟,改善民生,促進和諧。加強內地與港澳在經貿、科教、文化、衛生、體育等領域的交流與合作。讓我們與港澳各界人士一道,為維護香港、澳門長期繁榮穩定而努力奮斗。
我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針,堅持新形勢下發展兩岸關系、推動祖國和平統一進程的各項政策。團結廣大臺灣同胞,堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動。牢牢把握兩岸關系和平發展主題,積極擴大兩岸交流與合作,促進直接“三通”,以最大的誠意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發展、謀福祉。我們將繼續在一個中國原則基礎上,加強同主張發展兩岸關系的臺灣各黨派的對話和交流,爭取早日恢復兩岸對話與談判,努力推動兩岸關系朝著和平穩定方向發展。我們堅信,在包括臺灣同胞在內的全體中華兒女的共同努力下,中國的完全統一一定能夠實現!
各位代表!
一年來,我們統籌國際、國內兩個大局,積極倡導建設和諧世界,推動對外關系全面發展,為維護世界和平、促進共同發展做出了新貢獻。
我們提出推動建設和諧世界,符合當今世界發展潮流和各國人民的共同利益與愿望,體現了中國政府和人民致力于世界和平與進步的堅定信念。建設和諧世界,就是要在政治上平等民主,經濟上互利合作,文化上交流共進,通過國與國之間的友好合作,共同應對全球性的傳統和非傳統安全挑戰,實現世界的持久和平與共同繁榮。面對復雜多變的國際形勢,我們要高舉和平、發展、合作的旗幟,堅定不移地走和平發展道路,堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策,堅定不移地在和平共處五項原則基礎上同世界各國和睦相處,捍衛國家的主權、安全和利益,維護我國發展的重要戰略機遇期,為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化營造良好的外部環境。
我們要大力開展經貿、科技、文化、教育、體育等領域的對外交往與合作,增進同世界各國人民的了解和友誼,樹立中國和平、民主、文明、進步的形象,維護我國公民和法人在海外的合法權益,尊重和依法保護其他國家公民在中國的合法權益。
我們愿與各國人民一道,為推動建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力!
各位代表!
展望未來,偉大祖國前程似錦。我們的使命崇高而神圣,我們的責任重大而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發展觀,加快構建社會主義和諧社會,萬眾一心,開拓進取,奮力把改革開放和社會主義現代化事業推向前進!(完)
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