中新網2月6日電 新加坡《聯合早報》6日發表社論指出,中國在非洲所要扮演的角色,依然是第三世界利益的維護者,但不再是國際秩序的挑戰者。并且在非洲事務中,它能夠發揮美國等西方國家所不能起到的作用。摘錄如下:
胡錦濤目前的非洲八國之行,是他擔任中國國家主席近四年來的第三次。中國和非洲大陸之間的關系歷來都很密切,但最高元首如此頻繁地訪問非洲,在過去還不多見。
在最近半個世紀里,中國始終把非洲作為外交戰略的基點。但是,在不同的階段,中非關系的內涵明顯不同。60年代之后的中非關系,主要是由反帝反霸的共同需求所維系,直到90年代初還有這種特點。中國領導人過去訪問非洲,每到一個國家都要發出反對霸權主義的訴求,繼而呼吁改變“不合理的”國際政治和經濟秩序,與西方對抗的意圖非常明顯。這與中國的國際地位和國際環境有直接關系。
中國加入世貿組織之后,經濟實力大增,成為現有國際經濟秩序的獲益者。經濟實力的提升,必然會導致國際政治地位得到加強。因此,中國最后也成了現有國際政治秩序的獲益者,進而又成為其維護者。這種嶄新的背景,使中非關系的內涵必然會隨之更新。
當前的中非關系固然延續了過去的傳統,但中國將之用來進行國際政治斗爭的意圖已經大大降低,有時候甚至隱而不見。毫無疑問,作為正在上升并受到西方壓制的新強國,中國在國際舞臺上不能沒有非洲國家的擁護和支持,但前提是不能把犧牲自己與西方的關系作為代價。
也就是說,中國在非洲所要扮演的角色,依然是第三世界利益的維護者,但不再是國際秩序的挑戰者。在非洲大陸繼續站穩腳跟,同時又要避免與西方國家發生對抗,這應該是當前中國對非洲外交的思考方向。
最近幾年,中國對能源和其他資源的需求大幅度增加,因此與非洲國家的能源合作比過去更加廣泛和密切。西方國家大半是出于嫉妒,指責北京無視非洲某些國家的人權,庇護和支持當地的獨裁政府。這些反應雖然是出于雙重標準,但卻是中國所無法回避的問題。
中國有權與任何一個非洲國家進行能源合作,但作為一個被不斷受到猜疑和質疑的新強國,其一言一行都被置于放大鏡之下。因此,無論是何種指責和懷疑,中國都有必要抱著“有則改之,無則加勉”的態度,否則就容易授人以柄。而更為重要的是,中國在非洲的言行必須完全有別于過去西方列強的行徑,要做一個負責任的、充滿正氣的大國。
由于中國在非洲的角色很特殊,所以在非洲事務中,它能夠發揮美國等西方國家所不能起到的作用。例如在蘇丹內亂問題上,美國雖然表面上不滿中國與該國政府維持良好關系,但不為大多數人所知的是,華盛頓方面一直在尋求中國的幫助和合作。
在胡錦濤啟程前往非洲之前,美國政府派遣高級官員前往北京,希望中國就達爾富爾問題進行政治調解和施壓。而在胡錦濤此次訪問中,中方確實給予了配合,發揮了自己的影響力。這就說明,中美在非洲事務中的角色雖然不同,處理的方式有差別,但這并不妨礙雙方進行合作。
實際上,在更廣泛的國際事務中,中美雖然因角色不同而出現分歧,但最后往往都達到了角色互補的效果。雙方對朝核問題的不同處理手法,就是一個很好的例證。