五、軍控、裁軍與防擴散
中國一貫重視并支持國際軍控、裁軍與防擴散努力,主張全面禁止和徹底銷毀核武器、化學武器、生物武器等各類大規模殺傷性武器。
中國堅決反對大規模殺傷性武器及其運載工具的擴散,認真、嚴格履行中方承擔的國際義務和相關承諾。為實現防擴散目標,各國應致力于營造互信、合作的國際和地區安全環境,消除大規模殺傷性武器擴散的動因;堅持通過政治外交手段解決防擴散問題;切實維護和加強國際防擴散機制;平衡處理防擴散與和平利用科學技術的關系,摒棄雙重標準。
中國一貫主張并積極倡導全面禁止和徹底銷毀核武器。中國堅定奉行自衛防御的核戰略,始終恪守在任何時候、任何情況下不首先使用核武器,無條件不對無核武器國家和無核武器區使用或威脅使用核武器的承諾。中國在核武器的規模和發展方面始終采取極為克制的態度,不在別國部署核武器,從不參加任何形式的核軍備競賽,將繼續把自身核力量維持在國家安全需要的最低水平。
中國堅定支持《全面禁止核試驗條約》,并積極推動條約早日生效。中國支持裁談會盡快達成全面平衡的工作計劃,早日啟動“禁產條約”談判,并就防止外空軍備競賽、“無核安!钡茸h題開展實質性討論。
中國始終認為,《不擴散核武器條約》是國際核不擴散機制的基石,歡迎條約2010年審議大會取得積極成果,希望各方共同努力,認真落實大會制定的最后文件。當前形勢下,各方應繼續維護和加強條約的普遍性、權威性和有效性,使條約在防止核武器擴散,推動核裁軍和促進和平利用核能方面發揮更大作用。
中國重視核安全問題,反對核恐怖主義,支持加強相關國際合作,歡迎華盛頓核安全峰會在此方面取得的進展。
中國支持《禁止化學武器公約》和《禁止生物武器公約》的宗旨和目標,全面、嚴格履行兩公約義務,支持不斷加強兩公約的普遍性。同時,呼吁化武擁有國和遺棄國進一步加大工作力度,加快銷毀進度。
中國一貫主張和平利用外空,反對外空武器化和外空軍備競賽,認為談判制定相關國際法律文書是維護外空永久和平與安全的最佳途徑。
中國重視信息安全問題,支持聯合國在此方面發揮主導作用,以建設性態度參加了歷屆聯合國政府專家組工作。中國歡迎聯合國信息安全問題政府專家組首次達成最后報告,認為這有助于國際社會共同應對信息安全領域的威脅與挑戰。
中國重視軍事透明問題,致力于增進與世界各國的軍事互信。從2007年起,中國參加了聯合國軍費透明制度,并恢復參加聯合國常規武器登記冊。中國支持并將積極參與聯合國軍費透明政府專家組工作。
中國重視軍控領域的人道主義問題,積極致力于增強《特定常規武器公約》及所附議定書的普遍性和有效性,于2010年4月批準了公約所附《戰爭遺留爆炸物議定書》,并以建設性姿態參加公約政府專家組有關集束彈藥問題的談判。中國積極參與國際掃雷援助活動,努力幫助有關國家擺脫雷患困擾。中國支持打擊小武器非法貿易的國際努力,認真落實聯合國小武器《行動綱領》和《識別與追查非法小武器國際文書》。
六、人權問題
世界各國政府均有義務按照《聯合國憲章》的宗旨和原則以及國際人權文書的有關內容,結合本國國情,促進和保護人權。國際社會應尊重各類人權的不可分割性,同等重視經濟、社會和文化權利以及公民權利和政治權利兩類人權和發展權的實現。由于國情不同,各國在人權問題上采取不同的做法和模式,不應強求以同一模式來促進和保護人權。
中國政府積極倡導人權領域國際合作,主張在平等和相互尊重的基礎上,通過對話與合作解決人權問題上的分歧,增進了解,相互借鑒,共同發展,反對將人權問題政治化和搞雙重標準。
中國政府以建設性態度參與聯合國人權理事會的工作,愿與各方共同努力,以人權理事會重審為契機,推動理事會提高工作效率,以更加公正、客觀和非選擇性的方式處理人權問題。
七、社會問題
(一)跨國犯罪
制販毒品、拐賣人口、洗錢和腐敗等跨國犯罪活動猖獗,并經常和恐怖主義活動勾聯,嚴重危害各國經濟發展和社會秩序,給地區穩定甚至世界和平帶來挑戰。
加強國際合作,預防和打擊跨國有組織犯罪,不僅是國際社會維護和平與安全的共同需要,也是各國義不容辭的共同責任。《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》是國際社會在打擊跨國犯罪領域的重要文件。國際社會應根據公約宗旨和精神,認真履行公約義務,相互尊重,平等協作。發達國家應重視發展中國家關切,避免成為腐敗分子的庇護天堂。
(二)艾滋病
艾滋病嚴重威脅人類健康,影響各國經濟社會發展。防治艾滋病是國際社會刻不容緩的任務,也是落實千年發展目標的重要方面。
國際社會尤其是發達國家應為發展中國家加強艾滋病防治能力建設提供更大幫助。聯合國艾滋病規劃署和全球防治艾滋病、結核和瘧疾基金等國際機構應該加強相互協調,為幫助發展中國家防治艾滋病發揮更大作用。
中國政府采取一系列艾滋病防治措施,努力提高艾滋病人權利保障水平,增強全社會關心艾滋病感染者和患者的意識。中國積極參與艾滋病領域國際合作,愿與國際社會一道繼續為減輕艾滋病危害作出貢獻。
(三)公共衛生安全
公共衛生安全事關各國人民身體健康和生命安全。確保全球公共衛生安全是國際社會的共同責任。各國政府應通過不斷加強公共衛生能力建設,為人民健康生活提供有力保障,促進經濟社會協調和可持續發展。
中國政府堅持以人為本,高度重視公共衛生建設,正在進一步深化醫藥衛生體制改革。中方愿同各方及有關國際組織加強信息、經驗、技術交流共享,深化合作,為更好應對全球公共衛生挑戰、促進人民身心健康而共同努力。
(四)反腐敗
腐敗問題影響各國經濟和社會發展,受到國際社會普遍重視。加強全球范圍內的國際反腐敗合作,推動各國交流反腐敗斗爭經驗,有利于促進世界各國和各地區的反腐敗工作。
《聯合國反腐敗公約》作為第一部全球范圍內的反腐敗國際法律文書,為各國共同懲治和預防腐敗規定了共同適用的法律原則和規則。各國應當在相互尊重主權和平等互利的基礎上,切實加強反腐敗國際合作。履約機制應重在發揮建設性作用,協助和促進締約國更好地履約和開展國際合作。締約國應提高參與國際反腐敗合作的政治意愿,減少國內法和國內程序對引渡和資產追回的限制,在不附加任何政治條件的前提下通過技術援助加強發展中國家的履約能力。
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