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　　塔希提島地產(chǎn)爭(zhēng)議不但是事關(guān)“一個(gè)中國(guó)”原則的政治問(wèn)題，也是涉及如何恪守“國(guó)際公法”理論的法學(xué)問(wèn)題

　　一場(chǎng)“地產(chǎn)糾紛”或許會(huì)演變成外交糾紛。

　　塵封四年的法屬波利尼西亞塔希提島總領(lǐng)事館歸屬權(quán)問(wèn)題訴訟再次進(jìn)入人們的視野。這個(gè)40年前發(fā)生的爭(zhēng)議由于牽涉到當(dāng)前中法和兩岸關(guān)系的敏感因素而顯得備受關(guān)注。

　　“地產(chǎn)官司”引發(fā)爭(zhēng)議

　　據(jù)法新社10月23日披露，巴黎第二上訴法庭在10月22日裁決臺(tái)灣在一起訴訟中擁有司法權(quán)。根據(jù)這項(xiàng)法庭裁定，盡管法國(guó)政府并不承認(rèn)臺(tái)灣的獨(dú)立地位，但巴黎第二上訴法庭認(rèn)為，臺(tái)灣有權(quán)在一宗攸關(guān)在法屬地的土地所有權(quán)官司中，與中國(guó)政府爭(zhēng)訟。該項(xiàng)判決指出，盡管臺(tái)灣作為“一個(gè)華人國(guó)家(a Chinese state)并未獲國(guó)際社會(huì)承認(rèn)”，但此案仍可徑行審理，“與外交情勢(shì)無(wú)涉”。

　　臺(tái)灣為這塊位于太平洋上的法屬波利尼西亞土地的所有權(quán)問(wèn)題，已與大陸爭(zhēng)訟40年。塔希提島是法屬波利尼西亞境內(nèi)居住人口最多(約占總?cè)丝?5%)的島嶼，也是首府帕皮提所在地。在二次世界大戰(zhàn)前，當(dāng)?shù)刈≈�很多華僑，當(dāng)時(shí)一個(gè)對(duì)國(guó)民政府友好的僑團(tuán)捐贈(zèng)給國(guó)民政府作為興建總領(lǐng)事館用。1946年，當(dāng)時(shí)的中華民國(guó)政府在該地建立總領(lǐng)事館，在當(dāng)?shù)亓粝碌禺a(chǎn)產(chǎn)權(quán)。

　　1964年，法國(guó)政府正式承認(rèn)中華人民共和國(guó)是中國(guó)唯一合法的政府，對(duì)臺(tái)灣擁有主權(quán)。中國(guó)政府主張擁有這塊土地的所有權(quán)，但臺(tái)灣當(dāng)局希望能將土地還給當(dāng)時(shí)捐贈(zèng)的僑團(tuán)，這塊土地因此成為爭(zhēng)議地。

　　1978年，臺(tái)灣與大陸對(duì)所有權(quán)開(kāi)始爭(zhēng)奪，當(dāng)年臺(tái)灣勝訴。2004年法院判決逆轉(zhuǎn)，大陸勝訴，于是臺(tái)灣接著上訴，全案移交給巴黎的法院審理。

　　對(duì)于巴黎上訴法庭的裁決，代表臺(tái)灣當(dāng)局的法國(guó)律師塞爾內(nèi)在表示，“我們并沒(méi)有與法國(guó)外交政策作對(duì)。”而代表中國(guó)政府的法國(guó)律師弗羅芒·默里斯向法新社說(shuō)，“我們很吃驚！”默里斯表示將向最高法庭提請(qǐng)上訴。

　　對(duì)于臺(tái)灣和大陸的這場(chǎng)官司，法國(guó)外交部發(fā)言人謝瓦利埃除了重申了法國(guó)承認(rèn)一個(gè)中國(guó)的立場(chǎng)外，只是表示“政府不宜評(píng)論司法機(jī)構(gòu)作出的決定”。

　　臺(tái)灣“外交部”發(fā)言人陳銘政在訴訟當(dāng)天表示，尊重法國(guó)司法單位判決，未來(lái)將繼續(xù)透過(guò)律師爭(zhēng)取這塊土地所有權(quán)，將土地還給當(dāng)初捐贈(zèng)給中華民國(guó)政府的僑團(tuán)。

　　巴黎上訴法院判決違反國(guó)際法

　　時(shí)隔4年后，巴黎上訴法院突然重起審判程序，個(gè)中緣由耐人尋味。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際法教授朱家賢告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，按“國(guó)際公法”中“政府繼承”的學(xué)術(shù)理論，實(shí)際上，巴黎上訴法院的判決是違反國(guó)際法的。“第一，法國(guó)承認(rèn)了中華人民共和國(guó)政府后，臺(tái)灣無(wú)權(quán)以‘國(guó)家’名義向法國(guó)法院起訴；第二，政府的繼承是全部的繼承，中華人民共和國(guó)政府有權(quán)繼承前政府的一切國(guó)家財(cái)產(chǎn)。該地產(chǎn)屬于外交財(cái)產(chǎn)，行使國(guó)家權(quán)力的財(cái)產(chǎn)，有理由視同1949年以前即屬于中國(guó)的財(cái)產(chǎn)(如大使館、領(lǐng)事館)，理應(yīng)交給中華人民共和國(guó)政府。”

　　著名涉外維權(quán)律師蘇向祥則告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，“雖然法國(guó)政府早在1964年就承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府為代表中國(guó)的合法政府，然而由于司法獨(dú)立于行政部門(mén)，留下在法律上可以存在不同解釋的‘灰色空間’。”蘇向祥認(rèn)為，這次巴黎法院的判決，意味法國(guó)司法并沒(méi)有向法國(guó)政府的立場(chǎng)看齊。

　　旅法學(xué)者董銘則認(rèn)為，臺(tái)灣一直認(rèn)為這座領(lǐng)事館的地產(chǎn)屬“中華民國(guó)”所有，并聲稱(chēng)對(duì)這一地產(chǎn)擁有產(chǎn)權(quán)。而大陸則以中華人民共和國(guó)是中國(guó)唯一合法政府為由，爭(zhēng)奪這一前領(lǐng)事館的海外財(cái)產(chǎn)。“對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這不僅僅是一筆財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，更重要的是涉及‘臺(tái)灣地位’的政治問(wèn)題。”董銘說(shuō)。

　　相似案例仍未得到解決

　　目前，“塔希提島案”在法國(guó)國(guó)內(nèi)并沒(méi)有引起很大注意。“除了法新社的報(bào)道外，法國(guó)《世界報(bào)》原本刊登了關(guān)于此案的相關(guān)報(bào)道，但在兩天后，在該報(bào)網(wǎng)站主頁(yè)上，該報(bào)道莫名其妙地消失了。”董銘說(shuō)。

　　事實(shí)上，兩岸諸如此類(lèi)的“財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議”一直存在。中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所政治研究室副主任孫升亮在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)就認(rèn)為，此案跟早先的“光華寮案”十分相似，“在解決的難度上可能也堪比光華寮案”。

　　光華寮位于日本京都市，原為日京都大學(xué)在第二次世界大戰(zhàn)期間為中國(guó)留學(xué)生租賃的學(xué)生宿舍。1950年5月，臺(tái)灣當(dāng)局駐日代表團(tuán)用變賣(mài)侵華日軍掠奪物資的公款買(mǎi)下該房產(chǎn)，1952年12月臺(tái)“駐日使館”同原房主簽訂買(mǎi)賣(mài)合同并于1961年6月以“中華民國(guó)”名義進(jìn)行了房產(chǎn)登記。

　　1967年臺(tái)“駐日大使”陳之邁向京都地方法院起訴，要求愛(ài)國(guó)華僑退出。但該房產(chǎn)自日本戰(zhàn)敗后一直由中國(guó)愛(ài)國(guó)華僑和留學(xué)生管理和使用，臺(tái)灣方面從未參與。中日邦交正常化以后，中國(guó)駐日使館和駐大阪總領(lǐng)館對(duì)該寮一直給予經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo)，中國(guó)政府還撥專(zhuān)款對(duì)光華寮予以修繕，作為中國(guó)留日學(xué)生的宿舍加以使用。

　　1977年9月京都地方法院判決，駁回原告起訴，認(rèn)定由于中日邦交正常化，光華寮所有權(quán)歸屬中華人民共和國(guó)；但同時(shí)稱(chēng)原告具有“當(dāng)事者能力”。臺(tái)灣當(dāng)局于同年10月以“中華民國(guó)”名義上訴至大阪高等法院。1982年4月，大阪高等法院裁判，稱(chēng)臺(tái)灣當(dāng)局為“被承認(rèn)的事實(shí)上的政府”，決定受理“中華民國(guó)”的上訴并將此案退回到京都地方法院重審。1986年2月，京都地方法院重新判決，沿用了大阪高等法院的主要論據(jù)，判定中國(guó)愛(ài)國(guó)華僑方面敗訴。1987年2月大阪高等法院二審判決，維持原判。華僑方面于1987年3月向日本最高法院提出上訴。

　　自1974年至今，中國(guó)政府多次向日方提出交涉，強(qiáng)調(diào)光華寮是中國(guó)的國(guó)有財(cái)產(chǎn)，中日邦交正常化后理應(yīng)歸中華人民共和國(guó)所有，要求日方協(xié)助變更光華寮登記名義。同時(shí)指出，光華寮問(wèn)題不是一般的民事訴訟，而是事關(guān)中國(guó)政府合法權(quán)益，涉及中日兩國(guó)關(guān)系基本原則的政治案件。這個(gè)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是以司法裁判的形式公開(kāi)制造“兩個(gè)中國(guó)”。2007年3月27日，日本最高法院就光華寮訴訟案作出判決，認(rèn)定臺(tái)灣當(dāng)局在光華寮問(wèn)題上不具有訴訟權(quán)，并將此案退回京都地方法院重新審理。

　　朱家賢認(rèn)為，“目前塔希提島案披露的細(xì)節(jié)比較少，但是一個(gè)有別于光華寮的地方是，該地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是屬于私有還是公有，這可能會(huì)對(duì)案件的結(jié)果產(chǎn)生影響。”(林禾)