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　　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

    歷史造就了泰國今天的混亂，因?yàn)閺囊婚_始，民主就錯(cuò)誤地成為平衡官僚、政黨和軍隊(duì)三方利益的工具

　　文/龔權(quán)

　　4月16日的曼谷逐漸平靜下來。銀行、商店以及公共交通開始正常運(yùn)營，生活又將繼續(xù)。但大多數(shù)人泰國人都知道，這只是下一次抗議活動(dòng)前的短暫休戰(zhàn)。

　　自4月8日起，親前總理他信的“反獨(dú)聯(lián)”(紅衫軍)掀起了規(guī)模最大的示威游行活動(dòng)，參與人數(shù)預(yù)計(jì)超過10萬人。示威者不僅包圍了總理府和國防部， 還使得東盟系列峰會(huì)被迫取消。

　　由于國際金融危機(jī)以及全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響，原計(jì)劃在泰國召開的第14屆東盟系列峰會(huì)被寄予了高度期望，經(jīng)濟(jì)合作以及東盟一體化進(jìn)程將有助于東南亞國家抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊。

　　隨著局勢的惡化，軍隊(duì)的身影再次出現(xiàn)。為避免更多的流血事件，14日下午，泰國反獨(dú)聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)人偉臘和納塔武等人一起離開總理府大院外的示威據(jù)點(diǎn)，前往曼谷警察局自首。“反獨(dú)聯(lián)”的示威游行也開始謝幕。

　　“這就是泰國，這就是現(xiàn)實(shí)，這就是泰國的政治和民主。” 鄭璧盈(Kevalee Sangsawang)對(duì)《中國新聞周刊》說。

　　鄭璧盈是來自泰國的留學(xué)生，在上海學(xué)習(xí)中文，80后青年，對(duì)于祖國的持續(xù)動(dòng)蕩，她沒有表露出太多的悲觀。

　　對(duì)抗就是生活

　　在泰國，鄭璧盈的親戚和大多數(shù)朋友都參加了抗議他信的“黃衫軍”陣營，而她的另外一些來自偏遠(yuǎn)地區(qū)的同學(xué)卻成為了“紅衫軍”。階級(jí)和身份在這持續(xù)的斗爭中顯得異常明顯。

　　“我們幾乎每一天都會(huì)談?wù)摰剿�信和阿披�?shí)，這已經(jīng)成了我們生活的一部分。”鄭璧盈說。

　　他信政府執(zhí)政時(shí)期實(shí)施了一系列的“草根政策”，如“30泰銖治百病”的醫(yī)療保障計(jì)劃，“農(nóng)民3年債”的債務(wù)減免計(jì)劃，這些政策拉動(dòng)了泰國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的收入開始提高。

　　在普通百姓的生活有了切實(shí)改善的同時(shí)，他信也贏得了政治資本。

　　2008年12月，泰國國會(huì)選舉中，原他信泰愛泰黨成員在經(jīng)歷多次變動(dòng)后組成為泰黨，依舊獲得國會(huì)下院198個(gè)席位，成為國會(huì)第二大黨。親他信陣營的力量依舊龐大。

　　“政治離我的家鄉(xiāng)很遙遠(yuǎn)，我不在乎誰掌握國家的政權(quán)。家人和親戚朋友沒有參加‘紅衫軍’，也沒有參加‘黃衫軍’。但是他信的確為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很多貢獻(xiàn)。”劉青蘭對(duì)《中國新聞周刊》表示。劉青蘭來自泰國東北地區(qū)的農(nóng)村，她通過泰國政府的獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃獲得了到上海學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

　　凡事都有兩面。保守的城市官僚和工商業(yè)者認(rèn)為他信政府實(shí)施的政策是典型的“民粹主義”。剝奪一部分人的利益給另外一部分人，這不是民主治國的方式。

　　此外，他信政府曾經(jīng)實(shí)施過行政機(jī)構(gòu)改革，如《國家公務(wù)員管理?xiàng)l例草案》等，在一定程度上削弱了官僚集團(tuán)的政治勢力。

　　“這些政策將兩個(gè)利益集團(tuán)的人糾集到了一起，雖然焦點(diǎn)只是在政策，但是社會(huì)對(duì)立的情緒已經(jīng)明顯被挑動(dòng)了起來，矛盾和彼此的怨恨都在增長。”泰國朱拉隆功大學(xué)政治學(xué)教授納汝莫·泰希姆(Naruemon Thabchumpon)告訴《中國新聞周刊》。

　　“黃衫軍”的支持者認(rèn)為鄉(xiāng)村選民的政治和民主素質(zhì)太低，不懂得如何運(yùn)用手中的選票選出一個(gè)真正民主的政府。而“紅衫軍”則認(rèn)為，他信是實(shí)實(shí)在在為普通百姓著想的領(lǐng)導(dǎo)人，其他的政客則是在牟取私利。

　　最近一次的“紅衫軍”示威抗議造成了2人死亡，130多人受傷。事態(tài)緩和后，4月17日，人民民主聯(lián)盟(即“黃衫軍”)領(lǐng)導(dǎo)人頌提·林通恭(Sondhi Limthongku)又遭到槍擊。“非暴力”的民主宗旨一再被打破。

　　“泰國社會(huì)并非單純兩塊，軍隊(duì)中有貧民士兵，官僚以及工商業(yè)中有出身寒門的新興精英中產(chǎn)，社會(huì)矛盾的激發(fā)將會(huì)給國家安全帶來新的隱患。” 納汝莫·泰希姆表示。

　　平衡利益的工具

　　對(duì)于泰國循環(huán)性的暴力示威活動(dòng)，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》用了“丑陋”一詞來描述泰國的民主。這或許不能全面表達(dá)人們的看法，但是至少它顯示出了人們的擔(dān)憂。

　　在泰國的政治發(fā)展中，官僚、政黨和軍隊(duì)是一種“互動(dòng)三角”的關(guān)系。軍隊(duì)和王室常常被錯(cuò)誤地賦予政治平衡手的角色，以解決國家政治紛爭。這種非制度性的政治約束不能夠解決實(shí)際的利益分配問題，因?yàn)樗麄兺瑯佑兄�自己的利益訴求。

　　泰國軍方有著自己利益領(lǐng)域，包括石油公司、銀行、皮革廠、玻璃廠、紡織廠、罐頭廠以及國內(nèi)大部分商業(yè)無線電臺(tái)等。這些與新興的工商業(yè)者有著利益競爭關(guān)系。

　　而同樣，保守的官僚階層在長期的發(fā)展中也逐漸形成了自己的利益格局。

　　2006年，軍人政變推翻了他信政府。但是直至今日，政黨斗爭所伴隨的抗議示威持續(xù)不斷，“黃衫軍”與“紅衫軍”之間的紛爭也越發(fā)加劇。

　　缺少制度約束之下，不成熟的政黨政治使得民主逐漸變味。黨派之間競爭通過兼并的方式表現(xiàn)出來，這使得大黨不斷增強(qiáng)，而小黨和新的黨派難以得到發(fā)展空間。

　　聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展署3月份公布的2009年亞太地區(qū)調(diào)查報(bào)告指出，由于政治不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素，東南亞國家的社會(huì)民主發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　“政黨之間的斗爭幾乎將整個(gè)泰國經(jīng)濟(jì)都卷了進(jìn)去，經(jīng)濟(jì)和國家形象不應(yīng)該成為政治斗爭的犧牲品。”來自泰國朱拉隆功大學(xué)的李慧珍對(duì)《中國新聞周刊》說。

　　由于擔(dān)心政治局勢的不穩(wěn)定會(huì)導(dǎo)致游客減少、資本外流以及投資下降，4月16日國際主要信譽(yù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)紛紛降低對(duì)泰國經(jīng)濟(jì)的信心。

　　“他信下臺(tái)后，家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)就停滯了。鄰居還是依靠賣大米供子女上學(xué)，沒有人買車，只是物價(jià)上漲后，他們好像更加拮據(jù)了。”劉青蘭說。

　　4月16日，泰國總理阿披實(shí)對(duì)媒體說，泰國人民已經(jīng)厭倦了政治動(dòng)蕩，泰國需要經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

　　但現(xiàn)實(shí)的疑問卻放在人們面前，已有去意的總理如何能夠帶領(lǐng)國家走出困境？

　　阿披實(shí)接受布隆伯格電視臺(tái)采訪時(shí)表示，泰國將在局勢穩(wěn)定后舉行新的全國大選，這也是阿披實(shí)在“反獨(dú)裁民主聯(lián)盟”要求其下臺(tái)后做出的最新表態(tài)。

　　“紅衫軍”認(rèn)為，阿披實(shí)只是通過2008年12月的國會(huì)選舉組閣政府，沒有經(jīng)過全國大選，不能代表民意，因此要求阿披實(shí)解散國會(huì)重新舉行全國大選。

　　“對(duì)我個(gè)人來說，我誰都不支持。雖然他信給國家?guī)�來了很大的�?jīng)濟(jì)發(fā)展，但同時(shí)他也為國家埋下了怨恨。阿披實(shí)的政府雖然是個(gè)新政府，但缺乏明確的經(jīng)濟(jì)政策，而且政府功能方面也存在不足。”李慧珍說。