中新網4月15日電 日本共同社消息,圍繞14日進入審議程序的《海盜對策法案》,日本政府和執政黨將在多大程度上回應民主黨等在野黨提出的修改要求,成為了人們關注的焦點。民主黨要求派遣自衛隊時必須事先獲得國會批準,而政府及執政黨內部則出現了意見分歧。目前無法預測圍繞修改該法案的磋商結果。執政黨也可能會采取眾院再次表決的方式,通過目前的政府草案。
政府草案雖然規定海盜對策原則上由海上保安廳負責,但如果海盜擁有重型武器等,使得海上保安廳無法應對時,防衛相可以在獲得首相同意的基礎上命令自衛隊進行處理。提案還規定首相同意派遣自衛隊時,必須向國會匯報。
民主黨針對政府草案提出了修改意見,其主要內容為:(1)首相在接到國土交通相請求后,必須成立臨時的“海盜對策總部”;(2)在該總部下面成立“海盜對策隊”(暫名);(3)派遣自衛隊前,必須事先得到國會批準。民主黨要求明確規定打擊海盜原則上應由海上保安廳負責。
自民黨國會對策委員長大島理森14日就必須事先得到國會批準一事表示理解,他稱“從文官統治的角度講,我絕不反對國會以某種形式參與其中”。防衛省首腦10日也對記者們表示“本來就應該由國會負起責任來實施派遣”,對修改法案持積極態度。
不過,商討海盜對策的執政黨專題小組聯合主席之一、公明黨的佐藤茂樹反駁稱:“在審議之前就談修改,(這種做法)不夠慎重”。防衛相濱田靖一也在記者會上表示:“正如海上警備行動這一實例顯示的那樣,沒有必要經過國會批準。”在參院半數以上席位掌握在在野黨手中的形勢下,需要國會的事先批準也就是將派遣自衛隊的決定權拱手讓給在野黨。因此執政黨內一些人對此抱有很強的抵觸心理。
至于政府草案中將護航對象擴大到與日本并無關系的外國船只以及部分放寬對武器使用標準等規定,民主黨也有意表示贊同。
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