(聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權)
危機之下,俄羅斯人仍然可以跨越人均GDP一萬美元的“經濟強國”標桿,戈爾巴喬夫和葉利欽時期那種政權松垮、民生凋敝、外交軟弱的狀況不會重現
★ 文/盛世良
17年前的12月26日,蘇聯解體。在那之前,蘇聯主要出口商品石油價格低迷,通貨膨脹失控,生產連年下降,商店空空如也,社會持續動蕩。
17年后的同一天,俄羅斯再次令人心悸:近半年來,石油價格暴跌3/4,股市縮水2/3,盧布貶值1/5以上,全國多處發生群眾抗議,激進反對派要求普京下臺。
西方渲染的俄羅斯再陷危機,難道并非空穴來風?數年前在經濟運行良好時,俄羅斯學者要政府警惕經濟痼疾的告誡,莫非真是“盛世危言”?
經濟:是災難深重還是影響可控?
從金融危機的傷害程度而言,受危機牽連的俄羅斯遠甚于危機的始作俑者美國。而且實體經濟也受影響,企業利潤稅僅為去年同期的38%。2008年經濟增長率原先預計近7%,現在看來只有3%,2009年可能降到2%,甚至會出現零增長或負增長。
俄羅斯的領導人起先對危機估價不足,試圖“把壞事變成好事”,借機重建世界金融體系,結束美元壟斷地位,鼓勵本國公司向外擴張,廉價收購外國資產。后來總算清醒了,對外僅要改革世界金融和貨幣體系,對內但求減少居民和支柱經濟部門損失,防止高通脹和盧布急貶。
但今天俄羅斯經濟與蘇聯解體前不可同日而語。黃金外匯儲備不是消耗殆盡,而是近5000億美元,占世界第三位;經濟不是每況愈下,而是連增9年;GDP跨越人均1萬美元的“經濟強國”標桿,看來沒有懸念。盧布兌美元的比價這半年也就從23:1跌到29:1,不像蘇聯解體前,從0.65:1狂降到50:1。
同1998年那場使俄羅斯破產的金融危機相比,情況也有很大不同,當時國家外債相當于全年GDP,現在僅相當于GDP的3%。
俄羅斯經濟和金融的開放度、對國際貿易的依賴度、外國投資比例都不高,對美國經濟的依存度低,虛擬經濟規模不大,股民比重低,人均房貸額僅合135歐元(美國達2.12萬歐元)。
2008年俄羅斯獲得了超過1億噸的創紀錄糧食產量,可出口3000萬噸,有助于穩定市場,增加外匯收入。
然而,俄羅斯畢竟未形成能抵御危機的經濟模式,以燃料和原材料為主的外貿構成和經濟結構不僅沒有改善,反倒因油價連年高升而惡化,發展納米技術、讓科技密集產品取代燃料出口的宏愿許了多年,至今依然是宏愿。
社會:是走向動蕩還是人心思定?
前不久,西方媒體興沖沖地報道,俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克爆發示威浪潮,數千人抗議政府大幅度提高二手車進口稅,因為這會危及靠倒賣二手車度日的數萬遠東居民的生計。
俄羅斯內務部長蘇霍多利斯基12月底憂心忡忡地指出:“一旦大量拖欠工資、失業者增加、政府為節支而削減福利,居民的抗議情緒會激化局勢。”
經濟學家對最高領導不再一味崇信。梅德韋杰夫總統提出的反危機措施、他關于“社會福利成果一件也不能丟”的許諾、“危機純粹出于外因、俄羅斯能有效抵御世界經濟衰退”的說法,被學者貶為“脫離現實”,嗤之以鼻。
2008年底的社會調查表明,75%的俄羅斯人擔心本國陷入危機,1/5的俄羅斯人有參加抗議示威的意圖,23%認為可能爆發抗議浪潮。
俄羅斯有460個所謂“單一工業城市”,其財政經濟完全依賴于當地一兩個特大企業。這些城市的人口占全國1/4,產值占全國2/5。俄地區政策研究所的調查表明,如果現在不撥錢解決社會問題, 這些城市2009年第一季度就可能爆發騷亂。
普京2007年9月在索契會見外國“俄羅斯通”,對筆者談到人民支持他的原因時說過,對老百姓來說,GDP年均增長6%~7%也許有些抽象,但居民實際收入每年提高10%~12%總是看得見,摸得著的。現在,經濟危機降低了人民生活水平,是否也會影響到他的支持率?
社會上存在的不安定因素,俄羅斯政府已經開始認真應對。俄羅斯衛生和社會發展部宣布,退休金起碼將一年增加一次,從現在的5749盧布增加到2020年的25522盧布。
總統辦公廳還制訂了《反危機社會互動戰略》,要借助普京為主席的政權黨統一俄羅斯黨和工會維護民眾權利,平息民怨,抵消俄共和右翼勢力影響,要加大反腐力度,多作正面宣傳,要改善民生,樹立親民形象。
普京率先垂范,邀請靠老奶奶退休金艱難度日的9歲女孩達莎全家到他的別墅過新年,滿足了她在視頻連線節目中向“瓦洛佳叔叔(普京)”說出的心愿——與妹妹一起在除夕得到“灰姑娘”連衣裙。俄羅斯電視播出了“瓦洛佳叔叔”和節日盛裝的達莎笑容滿面地一起喝茶吃蛋糕的鏡頭,與經濟困難苦斗的俄國大眾從中得到莫大的安慰。
令西方紳士失望的是,俄羅斯目前并無“革命形勢”,人民希望在安定的社會環境下發展經濟,戰勝危機。
蘇聯解體前,人人爭當“職業革命家”,天天上街示威游行,坐等西方慷慨的“資產階級國際主義援助”;葉利欽時代,政府、議會、法院、地方諸侯、政黨、媒體,各唱各的調,只有5%的人支持總統⋯⋯
梅普組合的社會支持率高達70%以上,俄羅斯社會已經安定了近十年。
政權:是軟弱無力還是和諧運作?
一年前,俄羅斯內外都在為政權能否平穩交接、梅普組合能否和諧運作而杞憂。當時有兩種極端看法:梅德韋杰夫將成為普京的影子,總統將形同虛設;梅普必爭權奪利,普京不得不提前重返克里姆林宮。
兩種預言都落空了。2008年9月,普京在索契再次會見外國“俄羅斯通”時說,他與梅德韋杰夫分工協作,關系融洽,像回擊格魯吉亞動武之類屬于總統權限的決定,當然由梅德韋杰拍板,內政外交的具體操辦則由他主理。2008年12月24日,梅德韋杰在談到與普京的關系時說:“我們定期會商,討論經濟和政治問題。我很滿意,我覺得他也很滿意。”
俄羅斯議會通過了梅德韋杰夫的提議,把總統任期由4年延長為6年。此舉有利于保證普京振興俄羅斯的方略順利實現,使普京路線能夠延續到《俄羅斯2020年前社會經濟發展構想》(俗稱“普京計劃”)完成之后,讓俄羅斯在總體上趕上西歐國家的生活水平。
現在看來,很可能在俄走出金融危機后,梅德韋杰夫于4年任期屆滿后自然而然地離開克里姆林宮。接著,普京可能再任兩屆,總共主政俄羅斯20年,完成上任時“給我20年,還你一個嶄新的俄羅斯”的承諾。
如果粗線條地歸納斯大林時期以來俄羅斯的國家治理模式,那么大致是四個,即斯大林以集權手段實現集權,戈爾巴喬夫想通過民主實現民主,葉利欽想通過集權實現民主,普京以民主形式實現集權。
俄不會輕易放棄行之有效的“普京模式”,戈爾巴喬夫和葉利欽時期那種政權松垮、民生凋敝、外交軟弱的狀況不會重現。說俄羅斯陷入深重危機,甚至會重蹈蘇聯垮臺覆轍,無非是盛世危言。 (作者系國務院發展研究中心研究員)
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