發表評論 上月底，肯尼亞總統齊貝吉與主要反對黨“橙色民主運動”領導人奧廷加在內羅畢就組建聯合政府達成協議；目前，該協議正等待肯國民議會的批準，國民議會還將通過憲法修正案，最終為肯尼亞建立聯合政府掃清道路。齊貝吉總統日前呼吁，議會應盡快批準有關和平協議，因為它是“國際和平與穩定的基礎”。
大選引發的激烈紛爭雖已基本平息，但肯尼亞各派政治力量的角逐并沒有結束。客觀講，目前肯尼亞穩定的政治局面是肯各方努力的結果，也是國際社會積極斡旋的結果。這一成果來之不易，值得有關各方多加珍惜。
兩個月的動亂對肯尼亞經濟造成了巨大沖擊。由于局勢不穩，1月份到肯尼亞的游客只有8000人次，遠遠低于預計的10萬人次，這無疑重創了肯尼亞的支柱產業旅游業。有機構預測，如果騷亂持續，僅旅游業一項，肯尼亞全年收入就將損失3億美元。世界銀行發表的聲明也說，如果暴力局勢持續下去，肯尼亞作為東非地區商業中心的地位將遭到削弱，近年來取得的可喜經濟成果也將化為烏有。而對廣大民眾來說，動亂擾亂了正常的社會生活秩序，千余人因此喪生，30萬人被迫逃離家園。人民群眾和社會各界都反對動亂，渴望和平。人民的企盼是肯尼亞恢復和平的根本基礎。在和平協議簽字后，肯尼亞旅館行業協會的一位管理人員說：“這是一個好消息，我們可以告訴世界：肯尼亞安全了。”
國際社會在調解這次肯尼亞紛爭中發揮了重要作用。大選引起動亂后，非洲聯盟和聯合國十分關注。1月初，非洲聯盟輪值主席、加納總統庫福爾親自前往肯尼亞展開調停。在非洲國家進行的最初幾輪斡旋嘗試失敗后，聯合國前秘書長安南帶領一個由知名非洲人士組成的小組，再赴肯尼亞，做了長達41天的調解工作。與此同時，現任聯合國秘書長潘基文一再呼吁肯尼亞雙方保持冷靜，通過政治對話解決危機，還表示“聯合國將為肯尼亞提供一切必要的幫助”。在推動肯尼亞和解的進程中，聯合國前任秘書長和現任秘書長親自參與調停工作，這是前所未有的事情，也體現了國際社會關注和參與的力度。
肯尼亞的和平進程給人們帶來兩點啟示。首先，非洲國家的政治派別之間有不同的看法和意見，完全可以用和平方法進行溝通，動輒采用過激的手段，只會使動蕩加劇，無助于問題的解決。肯尼亞對立的兩派領導人對此感觸頗多。主要反對黨“橙色民主運動”領導人奧廷加在協議簽字后公開表示，過去兩個月中，肯尼亞人除了“悲痛”，一無所獲。而肯尼亞總統齊貝吉則說：“這一過程提醒我們，作為一個國家，團結我們的事總比分裂我們的事多”。其次，國際社會調解非洲國家的內部沖突，是可以大有作為的。肯尼亞沖突發生后，包括聯合國、歐盟、非盟在內的國際組織不斷加大斡旋力度，以求盡早結束肯尼亞國內沖突局面。許多國家的政府也紛紛表態，敦促肯尼亞對立兩派采取克制態度，盡快實現和解。這表明，國際社會當前所形成的強大合力，在解決地區紛爭中正發揮著越來越大的作用。這也為國際社會幫助至今尚處于動蕩之中的一些非洲國家解決問題提供了值得借鑒的范例。(舒運國 上海師范大學非洲研究中心主任)
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