伊朗處在活躍的地震帶上,是地震頻發國家。近年來伊朗發生的最嚴重地震是2003年12月26日的巴姆地震,有3.1萬人喪生,約占該城人口的四分之一。在應對地震災害方面,伊朗有著不少的經驗和教訓。
首先,一般強震之后,避免大規模傳染性疾病發生、維護社會秩序、保障幸存者的基本生活需要等,會上升為震區迫切需要解決的問題。以2003年巴姆大地震為例,震后挖掘出大量尸體,由于時間緊迫,許多尸體得不到清洗處理,工作人員只能不停地噴灑消毒藥劑以防止病菌擴散。為了防止出現疫情,紅十字國際委員會建議人們戴上手套和口罩,同時震區的自來水系統被禁止使用,災民只有通過供水車等才能獲得干凈的生活用水。政府還將巴姆地區劃分為12個區,每個區都有專門的政府官員負責監控衛生狀況和環境問題。
保證救援物資送到災民手中是巴姆震區面臨的另一挑戰。震后不久,巴姆開始出現偷竊和搶劫事件,目標包括救援卡車、投送的救援物資和商鋪等。在治安秩序開始出現混亂跡象的時候,當地警察在街道上鳴槍示警以制止大規模搶掠的發生,同時在多處設立臨時警局,維護社會治安。
此外,安撫民眾以保證救援工作順利展開也是一個挑戰。巴姆大地震發生后,附近城鎮的居民從四面八方趕來,試圖在廢墟中尋找他們的親人。擁擠混亂的人群造成了大規模的交通堵塞,使救援工作無法順利展開。最后,市政府官員不得不呼吁人們留在家中等待政府公布救援結果。
作為一個地震頻發國家,伊朗比較重視地震的科普和研究工作。按規定,伊朗全國的中小學每年都要舉行為期一天或兩天的應對地震的培訓活動,深入了解有關地震的理論和實踐知識。這樣的培訓活動由學校統一安排,一般安排在校園或公園里舉行。此外,學校的所有教職員工也要接受相關的地震知識教育。
在預防地震方面,一些伊朗地震專家認為,建筑物的防震能力不僅與該建筑物的結構和地基等宏觀因素有關,而且也和微觀設計因素有關,例如窗戶玻璃的防護、書架和柜子的擺設以及吊燈的設計等等,必須綜合考慮各種因素才能把地震災害減少到最低限度。
此外,對于辦公樓以及校舍等人群較為集中的地方,伊朗有關部門也制訂了一些安全措施,例如:裝飾性的擺設以及燈具等懸掛物體需定期檢查、固定和維修;不要在文件柜等物體上放置重的或尖的物品;喇叭等內部通信系統須保證有效,以便在發生險情時盡快安排人員撤離;滅火器等消防設備須保證有效,以便在地震引發火災時使用;應配備標明建筑物內所有房屋位置以及逃生線路的地圖。(梁有昶 徐儼儼)
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