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日本專門為國際公務員的培訓選派制定國家層面的競選策略,這與其爭取“入!钡哪康南⑾⑾嚓P
據韓聯社報道,5月21日,韓國人首次當選聯合國兒童權利委員會委員長,這是繼潘基文當選聯合國秘書長后,韓國人再次擔任聯合國高職。上月,中國科學家王韌博士,出任國際農業研究磋商組織秘書長兼首席執行官。再聯想到去年中國香港的陳馮富珍打敗強勁的日本候選人,當選世界衛生組織總干事……于是乎有輿論認為,東亞國家在國際高層公務員競選上進入一個活躍期。
據《朝日新聞》報道,由于近年來日本在國際組織高層職位上競選連連敗北,日本外務省已經成立“選舉對策委員會”,“要讓日本在聯合國機構的選舉中取勝”,并由外相麻生太郎親自擔任總指揮,“以對抗中國在國際公務員競選上咄咄逼人之勢”。
歐美占主導,日本謀發力
各國在聯合國系統的國際公務員人數很大一部分和各國所分擔的會費比率直接相關。由于歷史原因,西方國家一直在國際公務員系統占主導優勢。在某些重要的專門機構,比如國際貨幣基金組織、世界銀行等,長期由西方國家人士擔任主要職位。
以2003年聯合國機構以聯合國秘書處的統計為例。2000多名國際公務員編制中,以會費比率來算,人數超編的有俄羅斯、意大利、加拿大等國,美國、德國、英國等的人數在人數范圍內,而中國和日本的則遠未到人數的上限。其中,中國的國際公務員人數(52人)甚至接近人數的下限,而日本的國際公務員共112人,還不到其人數下限的一半。
聯合國系統的國際公務員級別按職務性質一般可分為高級官員(D級以上職位)、業務類官員(P級職位)和一般事務類人員(G級職位)。
據日本外務省統計,2003年底,在聯合國各機構中D級和P級以上的日本人共有610人,目前擔任機構負責人的只有1人,即聯合國教科文組織總干事松浦晃一郎。值得重視的是,這些人中,擔任主任以上領導職務的共有30多人,分布在20多個重要機構,覆蓋金融、裁軍、維和、醫療、糧食、知識產權等領域。
在歐美占強勢的金融機構中,也有不少日本人士擔任重要職務。比如國際貨幣基金組織常任副理事、世界銀行副總裁兼駐日特別代表、世界銀行歐洲中亞副總裁和亞洲開發銀行總裁等。
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