十年前杰西剛出生的時候,即被醫生診斷患先天性心臟病,且智力將低于正常兒童。這個消息使她的爸爸媽媽一下子由初為父母的喜悅變得愁腸百轉。不過,令他們稍感欣慰的是,加拿大實行全民醫保,女兒看病動手術的絕大部分費用均由政府承擔。
杰西只是受益于加拿大全民醫保制度的眾多重病患兒之一。這套已實行了50多年的公費醫療體系,從根本上杜絕了重病患兒家庭無力為其支付醫療費用的問題。
加拿大全民醫保是靠高稅收制度支撐的,其經費主要來自聯邦政府、省政府征收的個人、企業所得稅。《加拿大衛生法》規定,全民醫保制度由加聯邦、省兩級政府出資,省政府負責管理,聯邦政府發揮監督作用。最初加聯邦與省政府基本是各自承擔50%的醫療衛生費用,但近年來聯邦政府撥款占醫療開支的比例逐漸降低,各省政府財政承擔比例則逐漸升高,有些省的承擔比例已經達到75%。
加全民醫保的費用來自聯邦和省政府的稅收,但牙醫服務等一部分特殊醫療費用不在全民醫保的覆蓋范圍內。為幫助雇員支付公費醫療不包括的這部分醫療費用,作為福利,加拿大多數雇主都為雇員購買補充醫療保險。
加各省政府獨立組織、管理、運營本省內醫保計劃。各省醫保政策雖稍有區別,但必須遵循以下原則:一是統一性,即所有省必須建立醫療保險制度,包括所有必需醫療服務;二是廣泛性,即覆蓋全體國民;三是可及性,即人人平等,不管貧富差距、健康狀況,所有國民都平等享受所有公費服務項目;四是方便性,即國民可在國內任何省或地區看病而不支付費用;五是公共管理,即省政府按非營利原則統一管理,并向醫療機構支付費用。
一般情況下,加拿大人在國內看病時只需出示按條件辦理的醫療保險卡,凡屬公費醫療項目,不必向醫院或醫生交納診治費,但憑處方購買的藥物需要自理。為幫助低收入家庭解決買藥問題,加政府另設一些專門的補貼或抵稅項目。此外,65歲以上老人、兒童和殘疾人等還享受額外的公費醫療項目,重病患兒就診優先。
近年來,隨著加國民老齡化趨勢加重,醫保費用逐年上升,加之醫生、護士數量嚴重缺乏,候診時間不斷加長,加國內呼吁完善現行醫保制度的呼聲越來越高。但對于全民醫保的基本原則卻無人質疑,因為正是這些原則才確保了加拿大人看病無憂。(楊士龍)
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