為期兩天的美朝雙邊工作組第二輪會談2日在日內瓦結束。雙方就朝鮮半島無核化的下一步行動--朝鮮全面申報核計劃并使核設施“去功能化”初步達成共識,還就美朝雙邊關系交換了意見。輿論認為,這次“美朝會”為朝美關系繼續改善奠定了基礎。
朝鮮首席代表、副外相金桂冠會后說,朝方在會談中表達了申報所有核計劃和使核設施“去功能化”的明確意愿,美方也表達了向朝提供政治和經濟補償的意愿。美方首席代表、助理國務卿希爾認為,這次會談“很好也具有實質性”、“增加了下一輪六方會談取得成功的可能性”。
除朝核問題的共識之外,雙方還就雙邊關系問題特別是朝鮮最關心的把它從美國“支持恐怖主義國家”名單中去除的問題和美國改變對朝敵對政策問題進行了“很好的討論”,并探討建立一種確保雙方和平共處的法律機制。
美朝雙邊工作組是按照朝核問題第五輪六方會談所達成的2·13共同文件確立的五個工作組之一,其主要任務就是探討如何改善雙邊關系。對這次會談,美朝雙方都寄予厚望,會議中也以舉辦宴會和共進午餐等活動,刻意向外界作出改善氣氛的姿態。但分析人士認為,會談就朝鮮半島無核化下一階段行動所達成的共識雖然重要,但仍留下一系列具體問題,落實這項共識需要美朝雙方以及六方會談其他各方的共同努力。比如,朝鮮全面申報核計劃的具體內容是什么?所說的“核計劃”具體包括哪些內容?對這個問題雙方均沒有說明。另外,美國聲稱朝鮮還有一項秘密的鈾濃縮計劃,而至今朝鮮對此予以否認。
此外,希爾稱朝鮮同意在年底前完成核計劃申報和核設施“去功能化”工作,而金桂冠在向媒體談話時沒有提到這個時間表,不知是有意模糊抑或雙方還存在分歧。關于美國如何補償朝鮮的棄核行動,希爾也含糊其辭。
在雙邊關系方面,對把朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中去除的問題,美國仍未明確表態。雖說雙方就這個問題進行了“很好的討論”,但雙方究竟談到何種程度不得而知。此外,朝鮮與日本雙邊關系的變化也對朝美關系造成影響。希爾多次表明,朝美關系非常重要,朝日關系也非常重要,并要求朝鮮努力解決所謂“綁架問題”。
畢竟美朝雙方已敵對了50多年,而且雙邊關系談判才剛剛起步,堅冰消融顯然需要時日。美朝如何按照“行動對行動”原則在棄核和改善關系方面取得實質進展,仍有待在下一輪六方會談中落實。(劉國遠)