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　　中新網(wǎng)10月6日電　　中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)副代表劉振民大使5日在第64屆聯(lián)大五委就關(guān)于“聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偙阮~表”議題的發(fā)言。他在發(fā)言中闡述了中方的立場(chǎng)，認(rèn)為制定會(huì)費(fèi)分?jǐn)傓k法的基石——支付能力原則決定性因素應(yīng)該是人均收入水平，而非片面強(qiáng)調(diào)國(guó)民總收入，而忽視人口多、人均收入低等因素。劉振民的發(fā)言如下：

　　主席先生，

　　首先，請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)您和主席團(tuán)其他成員的當(dāng)選表示祝賀。中國(guó)代表團(tuán)相信，在您的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全體成員國(guó)共同努力，聯(lián)大五委將順利完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　中國(guó)代表團(tuán)感謝會(huì)費(fèi)委員會(huì)主席格雷貝爾先生就委員會(huì)報(bào)告(A/64/11)所作的介紹，感謝秘書(shū)處代表貝里奇先生就多年支付計(jì)劃(A/64／68)所作說(shuō)明。我們贊同蘇丹代表“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”所做發(fā)言。

　　本屆聯(lián)大五委將討論制定聯(lián)合國(guó)2010至2012年會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙阮~表。在會(huì)費(fèi)委員會(huì)第69屆會(huì)議上，專(zhuān)家們本著實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真審議了會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙阮~問(wèn)題并提出相關(guān)建議。中國(guó)代表團(tuán)對(duì)專(zhuān)家們所做工作表示贊賞。關(guān)于2010至2012年會(huì)費(fèi)比額編制方法問(wèn)題，我愿簡(jiǎn)要闡述中國(guó)代表團(tuán)的如下幾點(diǎn)看法和建議：

　　第一、嚴(yán)格遵循“支付能力”原則，才能制定出科學(xué)合理的會(huì)費(fèi)比額。支付能力原則是聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)所確定的制定會(huì)費(fèi)分?jǐn)傓k法的基石，也是廣大會(huì)員國(guó)的廣泛共識(shí)。衡量一個(gè)國(guó)家的支付能力，既要看它的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總收入，更要看它的人均收入水平，前者是基礎(chǔ)，后者是決定性因素。片面強(qiáng)調(diào)國(guó)民總收入，而忽視人口多、人均收入低等因素，是無(wú)視人權(quán)的表現(xiàn)，是毫無(wú)道理的，也是不公平的。

　　第二、只有通過(guò)合理的寬減，才能保證所有會(huì)員國(guó)按實(shí)際支付能力繳納會(huì)費(fèi)。低人均收入寬減是編制會(huì)費(fèi)比額表的一個(gè)重要因素，實(shí)質(zhì)是通過(guò)人均國(guó)民收入水平對(duì)總量水平進(jìn)行調(diào)整，以解決人均收入較低會(huì)員國(guó)的支付困難。低人均收入寬減對(duì)所有會(huì)員國(guó)一律平等，只要符合低人均收入標(biāo)準(zhǔn)就有權(quán)享受同樣標(biāo)準(zhǔn)的寬減，這當(dāng)然也包括那些總量大但人均收入低的會(huì)員國(guó)。以國(guó)民總收入占世界的比例來(lái)限制會(huì)員國(guó)的寬減率，或人為設(shè)置寬減上限的主張，是與支付能力原則背道而馳的。

　　第三、保持會(huì)費(fèi)比額表的穩(wěn)定性，符合所有會(huì)員國(guó)利益。現(xiàn)行比額表的計(jì)算方法是會(huì)員國(guó)本著支付能力原則，考慮各種因素，綜合各方立場(chǎng)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦談判和充分協(xié)商才形成的一致意見(jiàn)。現(xiàn)行會(huì)費(fèi)比額計(jì)算方法歷經(jīng)三個(gè)比額周期，事實(shí)證明是合理和行之有效的。根據(jù)聯(lián)大決議規(guī)定，從維持聯(lián)合國(guó)穩(wěn)定而牢固的財(cái)政基礎(chǔ)出發(fā)，會(huì)費(fèi)比額表應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，這對(duì)所有會(huì)員國(guó)都是公平的。此外，世界經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)仍在深入發(fā)展，對(duì)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家支付能力的影響不容忽視。在當(dāng)前形勢(shì)下，對(duì)會(huì)費(fèi)比額不宜大幅調(diào)整。

　　主席先生，

　　中國(guó)贊同按照現(xiàn)行的2007至2009年比額表的編制方法，編制2010至2012年會(huì)費(fèi)分?jǐn)偙阮~表。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國(guó)家，一直積極履行對(duì)聯(lián)合國(guó)應(yīng)盡的財(cái)政義務(wù)。無(wú)論是在去年遭受四川大地震等特大自然災(zāi)害損失之后，還是在今年受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊致使財(cái)政赤字達(dá)到歷史最高點(diǎn)的情況下，中國(guó)政府始終及時(shí)足額繳清會(huì)費(fèi)。同時(shí)，作為安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)還承擔(dān)了在維和經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偵系念~外財(cái)政義務(wù)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，基于支付能力原則，中國(guó)愿意為聯(lián)合國(guó)做出更大的貢獻(xiàn)。實(shí)踐中，中國(guó)的會(huì)費(fèi)比額已從2000年以前的0. 995%上升到2001至2003年的1. 54%，2004至2006年的2. 053%，2007至2009年的2.667%。僅僅7年時(shí)間里，中國(guó)的會(huì)費(fèi)翻了近三番。

　　根據(jù)會(huì)費(fèi)委員會(huì)提供的按照現(xiàn)行比額表計(jì)算方法計(jì)算出的數(shù)據(jù)，中國(guó)2010至2012年會(huì)費(fèi)比額將增至3.189%，較2007至2009年上漲0. 522個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)近20%。我愿強(qiáng)調(diào)的是，盡管會(huì)費(fèi)委員會(huì)的建議將導(dǎo)致中國(guó)的會(huì)費(fèi)有較大增長(zhǎng)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨較大困難，只要會(huì)費(fèi)比額是按照現(xiàn)行編制辦法計(jì)算出來(lái)的，符合支付能力原則，中國(guó)仍然愿意考慮接受。

　　主席先生，

　　中國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量也達(dá)到一定規(guī)模，但不應(yīng)忽視中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)的事實(shí)，國(guó)內(nèi)尚需解決的問(wèn)題還很多。2008年，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3000美元，在世界各國(guó)排名位于100位左右，這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于7119美元的世界平均值(門(mén)檻值)。至2008年底，中國(guó)貧困人口還有4300萬(wàn)人。如果按照世界銀行人均每天消費(fèi)低于1. 25美元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)的貧困人口總數(shù)超過(guò)2. 5億，仍然高居世界第二位。中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程依然任重而道遠(yuǎn)，看待中國(guó)的支付能力不應(yīng)該脫離中國(guó)的國(guó)情。

　　主席先生，

　　本屆聯(lián)大五委將審議多項(xiàng)重要議題，工作任務(wù)十分繁重。2010至2012年3年期會(huì)費(fèi)比額分?jǐn)偙硎潜緦寐?lián)大五委的一項(xiàng)重要議題。中國(guó)代表團(tuán)希望各方本著理解、合作、務(wù)實(shí)的精神，平等協(xié)商，盡早就2010至2012年會(huì)費(fèi)比額問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。

　　謝謝主席先生！