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肇事一方應切記,即使有再多的共同利益,也不應輕易破壞友好氛圍
國際先驅導報文章 5月20日,推遲半年之久的中歐峰會在捷克首都布拉格舉行。這是自倫敦G20會議之后,全球最大規模的經濟、政治盛會。這也顯示,中歐關系終于回到了正常發展的軌道。
自1975年正式建立外交關系以來,中歐關系出現起伏并不是第一次,好似霧里看花,實際卻是頗有規律的擺動。就拿這一次導致中歐雙方關系倒退的西藏問題而言,雙方建交時,所謂“西藏問題”還根本不存在;然而,現在卻不得不承認,目前“西藏問題”已越來越成為影響雙方關系的重大因素之一。
就在這次中歐峰會舉行不久,達賴又要到歐洲進行他的“流亡公關”活動。顯然,中方同意這個時間舉行中歐峰會,也有主動出擊的含義。對于中國來說,與歐盟平等合作的同時,在事關國家根本核心利益的事情上是絕不會做任何讓步的。同時,中歐雙方只有繼續強化伙伴關系、加強合作才能共同擺脫經濟危機,達到雙贏。中歐關系既有小氣候,更有大格局,這兩者的關系,才是把握中歐關系發展趨勢和規律的鑰匙。
雙方合作乃大勢所趨
事實上,隨著中國的崛起和歐盟的不斷擴大,雙方的共同利益一直在迅速上升。1995年7月,雙方建交20周年之際,歐洲委員會出臺了第一個對華戰略文件——《歐中關系長期政策》,歐盟開始從戰略高度調整對華政策,并確定了長期發展對華關系的基本框架。到目前,雙方互為重要的全球貿易伙伴。其中歐盟對華貿易逆差高達1600多億歐元,顯示歐盟對中國產品的依賴和強大需求。
除此之外,在反恐問題、環境問題、金融、科技合作和交流以及非法移民、打擊國際犯罪等問題等存在著共同的利益和合作基礎。特別是在今天全球經濟危機的背景下,雙方攜手共尋解決之道更是迫切和極為現實的議題。這就是決定中歐必然關系走向的大環境和大氣候。
這也是為什么當中國與身為歐盟主席國的法國關系緊張一刻,歐盟委員會主席巴羅佐仍然聲明:中國已成為重要的全球力量,歐盟將發展對華關系作為其對外政策的“重點和優先目標”。從這個角度分析,中歐關系不僅將很快恢復到受中法交惡之前的水平,更會在新的歷史條件面前,實現一個質的飛躍。
仍“潛伏”著不安定因素
然而,中歐雙方由于地緣政治、意識形態和文化差異等因素,雙方的關系在未來仍然要有面臨考驗的準備。
第一,從地緣政治的角度看,中歐相距萬里,既無核心利益沖突(如領土爭端)也無特殊的共同核心利益(如經濟統合),雙方相對超脫。對于歐盟來講,內部27國的協調和建設無疑是第一位的。對外關系歐美則是首位。而從中國角度講,中美關系也是外交基石,是外交的核心。
第二,歐盟各國特別是東歐各國,富有較強的“理想主義”色彩,在外交上的表現就是價值觀外交。過去希拉克和施羅德時代,尚能在國家利益和價值觀外交之間維持一個平衡和底線。但到了薩科齊和默克爾時代,由于兩人都出身東歐,意識形態色彩更為強烈,再加上認為價值觀外交可以給本國帶來更大的利益,于是把價值觀外交突出出來甚至放到第一位,并擴大到經貿、文化等領域。這必然引發與不同價值觀國家之間的沖突。
警惕小氣候影響大格局
未來如果歐洲不吸取這次的教訓,也不排除小氣候影響大格局的情況會再次出現。既然已經意識到誘發中歐關系小氣候因素的存在,就應竭力避免小氣候的生成,這才是有利中歐關系“長治久安”的明智之舉。
就在倫敦G20會議不久,歐洲外交關系委員會發表了一份頗為震動的“中歐關系實力審核報告”。報告最醒目的要點在于其自我批評和新思維。盡管這是一份仍然略帶舊時代色彩的報告,但已凸現歐盟對華的務實立場。
務實是值得鼓勵的態度。中歐關系經歷些風雨未必然全是壞事,至少以另一種方式加深了對各自的了解。但終歸是少些波折比波折不斷要好。(宋魯鄭)
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