據英國《每日電訊報》1月18日報道,國際救援組織已開始為遭受地震重創的海地重建一個新的未來。
分析人士指出,海地地理位置緊靠美國,這意味著其在遭受地震重創后,該國有望接收到史無前例的外部援助。一名不愿透露姓名的國際援助專家表示,海地還是有機會在地震后的一片瓦礫上完成重建工作的。
英國慈善組織“人道建筑”負責人、建筑師卡梅龍-辛克萊目前正和美國著名黑人歌星懷克里夫-金的慈善基金會合作進行援助工作。他認為海地重建將是一項漫長的工程。
辛克萊說:“重建可能將至少需要5年時間,才能讓海地得以恢復元氣,讓海地人民擁有真正的居所。這個國家的住宅遭到嚴重損毀,破壞程度令人震驚……初步的緊急救援行動可能將持續約六周時間,然后將轉入第二階段的復原和重建工作。我們將優先建設過渡性和永久性住房,同時為海地人民建設本地的社區組織。”
國際救援組織已經從上次規模相似的印尼海嘯災難大救援中充分吸取了成敗的經驗教訓。2004年末突如其來的一場巨大地震引發嚴重海嘯,讓亞洲沿海多國受到重創。其中印尼蘇門答臘島的班達亞齊地區首當其沖,導致至少16萬人喪生,50萬人無家可歸。和正在進行中的海地災后救援行動一樣,大量救援物資當時涌入印尼海嘯災區。盡管初期的救援工作有些混亂,但在五年的努力之后,救援組織已經建起了大約13萬所新房子,以及學校、公路和諸如港口等基礎設施。
辛克萊強調說,要重視尋求海地當地伙伴的幫助,避免因過度依賴外援而引發危險。他說:“這對外部人士來說或許有些意外,但海地人是個適應能力很強的群體,他們的自豪感是個很重要的因素。他們不可能坐視美國人進入自己的國家并主持全局,因為這有殖民主義的嫌疑,并將帶來怨恨和分裂的后果。救援人員必須與當地社區密切合作,并讓海地人民發出自己的聲音。這并不是簡單的重建家園,而是重建一種社區意識。”
《災后城市重建》一書的聯合編者蘇珊-沃切特表示:“我們從以往發生的自然災害中吸取的教訓之一,是災害中永遠有人為的因素。這次的海地地震也是如此,而且這次地震的破壞性是如此之大,讓人更難以應對。”
沃切特補充說,海地極端貧窮、建筑條件惡劣、公共設施也很糟糕。她說:“因此,在救援行動中需要類似軍隊的聯合指揮及控制機制。”
沃切特說:“在重建階段,協調合作、責任和規章制度也有一定的必要性。如果人們不對自己的行為負責、不按正確的標準建造,那么重建便沒有任何意義。”
曾在重建遭卡特里娜颶風破壞的美國新奧爾良市的過程中發揮重要作用的“人類家園”組織也正計劃制訂“本地解決方案”,幫助海地人返回被破壞的家園,尋找那些可用于重建的材料。
“全球災難響應組織”高級主管基普-沙伊德勒也指出:“對于多數海地人來說,他們的家園是自己唯一的真正資產。而那些兩手空空便著手重建的人通常損失是最大的。”
沙伊德勒表示,住房建設援助團體應該堅持重建住宅必須達到更好且更安全的標準。他說:“我無法想象美洲國家會遇到比這更嚴重的災難,而現在我們有機會做一些正確的事情。”(宋華)
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