中新網8月4日電 美國下一財政年度財政赤字可能增加至破紀錄的4900億美元,為明年入主白宮的新總統帶來施政難題。為振興經濟,奧巴馬傾向增加政府開支,麥凱恩則延續布什減稅措施刺激美國經濟,但分析家認為,兩人都難望舒減財政赤字。據美國《明報》3日援引獨立機構Tax Policy Center數據指出,無論是誰當選,美國外債都會繼續增加,奧巴馬的經濟政策將令外債增加3.3萬億美元,麥凱恩更會令外債增加4.3萬億。財赤外債愈滾愈大,恐令美元繼續受壓。
奧巴馬支持強美元
奧巴馬強調支持強美元政策,認為振興經濟是令美元轉強的手段。他認為美元問題是深層經濟問題的表現,故會集中處理房地產危機等問題,令信貸市場運作回復暢順,“那么經濟便會開始好轉,美聯儲便能有彈性,不用繼續減息,令美元疲弱”。奧巴馬主張的750億美元刺激經濟方案,包括實時向中低收入納稅人退稅250美元,及給予每名長者250美元,希望能刺激消費。若經濟仍然差,他會再作第二階段退稅,以450億美元為上限。
奧巴馬主張大增政府開支,包括全民醫療保健650億美元,150億美元研究再生能源,200億美元協助屋主免被收樓,600億美元加強國家基建等。奧巴馬支持者稱,醫保計劃將變相增加了國民的財富,間接刺激消費,而研究再生能源及增加基建均可創造就業。然而這些計劃行政費用高昂,大灑金錢亦意味財赤增加,實際效益實難斷言。
布什減稅優惠或難延續
但值得注意的是,奧巴馬招攬了克林頓的經濟顧問入其競選團隊。克林頓上臺前亦主張大增開支來刺激經濟,但他入主白宮后,以魯賓為首的“赤字鷹派”當道,此派認為消滅赤字比增加政府開支更有效刺激經濟,因為市場對赤字縮減反應通常都較好。奧巴馬一旦上臺,不排除會效法克林頓的做法。事實上,奧巴馬提出的退稅方案是針對中低收入階層,與此同時,他主張調高富人的稅率,不會延續布什給予年收入25萬美元以上家庭的減稅優惠。他雖不排除削減企業稅,但卻曾表明有意增加利得稅,由現時的15%調高至25%;他還主張增加股息稅,并恢復向價值350萬美元以上物業征稅。
麥凱恩聲言希望在上臺首年內實現財政預算平衡,其經濟刺激方案重點在削減企業稅,而非像奧巴馬般針對中產及中下階層減稅去刺激消費。麥凱恩主張把企業稅率由35%減至25%;為彌補稅收減少,政府將大減成本效益低下的公共開支項目,包括刪減1萬項地方工程計劃,估計總值約為100億美元.他也針對中產家庭出手,提出要廢除“替代最低課稅”制度,以減輕中產負擔,鼓勵他們消費。
麥凱恩減稅涉款4000億美元
“替代最低課稅”制度原意是向富裕人士多征稅收,然而由于通脹等因素影響,每年正有愈來愈多中產人士跌入這個稅網,據估計,美國中產家庭每年為此付出的納稅金額近600億美元。另外,與奧巴馬最大不同的一點是,麥凱恩主張延長布什減稅法案的有效期,涉及的金額多達每年1000億美元。
麥凱恩常強調,自己過去在參議院中的政績表現,足以證明他對公共開支一向抓得很緊,但不少分析家質疑,麥凱恩的大幅減稅經濟政綱,是否能實現其極速減少赤字,實現預算收支平衡的目標,雖然他矢言大刀闊斧刪減無謂開支和填塞避稅漏洞,估計1年可省1330億美元,但一些分析家直指,麥凱恩的減稅總額隨時高達4000億美元,何況麥凱恩還主張增兵伊拉克,務求加快穩定當地局勢,有自由派論者就質疑,他的經濟政策只會令赤字擴大,進一步削弱美國經濟。
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