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　　中新網(wǎng)5月7日電 國(guó)際反腐敗組織“透明國(guó)際”公布清廉指數(shù)，香港在180個(gè)國(guó)家和地區(qū)中名列第14位，特區(qū)政府廉政專員湯顯明接受香港《紫荊》專訪時(shí)表示，香港回歸祖國(guó)以來(lái)廉潔程度更高、社會(huì)風(fēng)氣更好。他并指出，在肅貪策略上，廉署一直貫徹懲防并舉、綜合治理的全面肅貪策略。

　　香港回歸以來(lái)的廉署工作，一直得到行政長(zhǎng)官的支持和政府部門的配合。湯顯明對(duì)廣大市民的支持感觸尤深：“其中最主要的是市民支持。一年前民意調(diào)查顯示，市民對(duì)貪污，特別是公務(wù)員貪污的容忍度接近為零，也就是完全不能容忍。”湯顯明說(shuō)，市民對(duì)貪污決不妥協(xié)，無(wú)疑是香港反貪工作成功的首要因素。

　　連續(xù)多年的民意調(diào)查顯示，高達(dá)99%的香港訪者支持廉署工作；近80%的被訪者愿意舉報(bào)貪污，并認(rèn)同廉署查案大公無(wú)私、廉署盡全力保護(hù)舉報(bào)人。廉署成立30多年來(lái)，平均每年有近3,000宗貪污舉報(bào)，沒(méi)有一名舉報(bào)者因?yàn)橘Y料外泄遭到騷擾或報(bào)復(fù)。實(shí)名舉報(bào)是市民支持廉署的具體表現(xiàn)，湯顯明說(shuō)，近年來(lái)，實(shí)名舉報(bào)貪污的比例不斷上升，廉署成立初期僅為35%，1997年為68%，2007年則高達(dá)73%。

　　“不偏不倚，無(wú)懼無(wú)畏。”這是廉署一直秉持的反貪理念，也是廉署得到社會(huì)認(rèn)同的根本。香港回歸不久，即經(jīng)歷金融風(fēng)暴，貪污舉報(bào)曾一度升至最高，年達(dá)4400多宗。廉署因應(yīng)形勢(shì)需要，調(diào)整防貪、懲貪策略，遏止整體貪污情況惡化。此后，貪污舉報(bào)數(shù)字隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而回落。2007年，廉署共接獲貪污舉報(bào)約3600宗。

　　“反貪、防貪也需與貪并進(jìn)。”湯顯明說(shuō)，隨著形勢(shì)的變化，廉署的工作重點(diǎn)也適當(dāng)調(diào)整。比如，防止貪污處會(huì)根據(jù)新的公共政策、程序及法例的制訂，提出新的防貪建議，該處編制了一系列《防貪錦囊》，為不同工作范疇的部門提出防貪建議，堵塞貪污腐敗漏洞。信息科技發(fā)展一日千里，貪污罪行愈來(lái)愈復(fù)雜化與國(guó)際化，廉署也因應(yīng)形勢(shì)需要，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)，通過(guò)設(shè)立網(wǎng)上學(xué)習(xí)中心、舉辦總調(diào)查主任指揮課程等，全面提升調(diào)查人員的專業(yè)能力。廉署在上世紀(jì)九十年代分別成立了財(cái)務(wù)調(diào)查組、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)鑒證組、內(nèi)地聯(lián)絡(luò)組及國(guó)際支持組，以加強(qiáng)專業(yè)調(diào)查水平及國(guó)內(nèi)外的反貪合作。迄今為止，財(cái)務(wù)調(diào)查組已經(jīng)分析了21000多項(xiàng)財(cái)務(wù)交易；計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)鑒證組共進(jìn)行了2500多項(xiàng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析。現(xiàn)在廉署主要是通過(guò)與各監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商會(huì)、專業(yè)團(tuán)體與業(yè)界組織合作，在重點(diǎn)行業(yè)推廣商業(yè)道德。防止貪污處屬下的“私營(yíng)機(jī)構(gòu)顧問(wèn)組”，專門為私營(yíng)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)和保密的防貪服務(wù)，改善采購(gòu)、物料管理、銷售、會(huì)計(jì)、人事管理及數(shù)據(jù)系統(tǒng)保安等制度，加強(qiáng)系統(tǒng)控制。該組成立至今已為3000多家公司提供過(guò)服務(wù)。

　　因此之故，廉署一直維持有效執(zhí)法，即使面對(duì)日益復(fù)雜的貪污罪行，仍能維持理想的定罪率。

　　在肅貪策略上，廉署一直貫徹懲防并舉、綜合治理的全面肅貪策略：一是通過(guò)嚴(yán)厲執(zhí)法，積極鼓勵(lì)舉報(bào)，打擊、懲治違法舞弊行為，令貪污分子“不敢貪”；二是建立健全的監(jiān)督制度，堵塞腐敗漏洞，使有貪念的人員“不能貪”；三是加強(qiáng)教育宣傳工作，提升反貪意識(shí)和個(gè)人操守，鞏固廉潔文化，達(dá)致“不想貪”。

　　湯顯明說(shuō)，“廉署令貪腐叢生的香港由亂而治。如今，政府部門的集團(tuán)式貪污已不復(fù)見(jiàn)，涉及政府部門的貪污案件也逐年減少，只有零星個(gè)案。”(武少民)