香港審計署11月15日的報告批評,香港醫管局追討病人拖欠費用不力,2005至2006年度截至3月底欠款1.3億元,并指出,欠款逾半來自非本地居民,當中七成是內地來港產子的孕婦。
另悉,非香港孕婦產下的嬰兒數在2005年升至9200多名,今年前9個月更已突破1萬名,較2001年的620名勁升16倍。
內地孕婦來港產子,近年卻直線上升,她們為何選擇到香港或是澳門產子?特區政府一直非常關注內地婦女來港產子的欠款及“逼爆”醫院的問題又如何疏解?
為"香港身份"避"超生" 內地孕婦來港產子成風
早在2004年,香港就開始關注內地孕婦來港產子問題,據資料顯示,03年一個財政年度來港產子的孕婦有8000多人;而產子后欠下400多萬港元,較之前一年增加5成;而今年前半年就已經激增至11,716人。
據悉,近兩年間急增逾8,000名港產,這些內地居民在港所生嬰兒,即有香港永久居民身份,而香港又沒有法例禁止內地孕婦來港,因而吸引不少內地孕婦設法來港分娩。另外,一些“夫婦都是高收入高學歷的,屬于年輕的中產一族,全部都是在內地生了第一胎,有能力搞投資移民了,又來香港或是澳門生第二胎。更有孕婦在臨盆一刻才趕到醫院甚或就在香港的地鐵月臺產下嬰兒。
不會禁止內地孕婦來港 但會采取措施防范
雖然近年非香港產婦拖欠醫療費用增加,香港審計署也建議,衛福局應盡快決定以立法抑或行政方式,禁止拖欠費用的旅客再進入香港,但香港衛生福利及食物局局長周一岳表示,任何人持有效證件及符合入境資格都可以入境,不會因為她們懷孕而拒絕。特區政府十分關注內地婦女來港產子的情況,將采取多種措施防范,包括公立醫院擬將調高分娩費調高至4.8萬;檢討繳費程序,要求孕婦在繳費后才可以出院以及保留走數人資料,方便日后為求診病人“起底”;會要求內地孕婦出示產檢證明,才發出來港通行證來港通行證。
香港醫管局也正考慮十大絕招追數,包括不提供出生證明;招標具信譽的國際收數公司跟進高風險內地病人的壞賬;又不論內地或本地病人,有欠款前科時,將不會獲得非緊急的治療,例如專科門診、非緊急入院等。預計最快明年上半年實施。
另外,香港私家醫院聯會曾稱,2002年內地孕婦僅占產婦3%,去年急升至30%;圣保祿醫院早前稱,在每月300名到該院分娩的孕婦中,其中7成來自內地。香港4家私家醫院擬將非本地孕婦分娩收費調高50% ,并重申,增加非本地孕婦來港分娩的收費是希望解決問題,而不是鼓勵私家醫院調高收費。
香港孕婦憂增非本地孕婦收費引發"加價潮"
香港醫管局計劃增加非本地孕婦的在公立醫院的分娩收費,但一批香港本地孕婦擔心增加收費不僅不能解決香港婦產資源緊張的現狀,還可能會引發香港私家醫院的加價潮,最終反令香港產婦受損。
調查發現九成以上訪問表示, 擔心當要使用公立醫院孕婦服務時會額滿,擔心得不到合理的照顧。
香港醫院管理局主席胡定旭表示,正考慮各項短、中及長期解決方法。其中有護士建議招聘內地懂普通話的助產士解決人手及溝通問題,胡定旭表示會考慮。他稱醫管局有考慮集中內地孕婦到聯網內某些指定醫院,但前提是不能令本地產婦需跨區接受護理。
港府確保本地孕婦獲照顧 擬拒內地孕婦入境
香港衛生福利及食物局局長周一岳12月14日就表示,會確保香港孕婦獲得照顧,并會考慮不同方案減少內地孕婦來港產子。香港保安局局長李少光就表示,內地孕婦非以來港旅游為目的, 入境處長是有權拒絕這些人入境,希望可以阻嚇他們濫用香港服務,也會與內地商討如何減少內地孕婦來港分娩。
解決內地孕婦涌港產子問題應與內地聯系溝通
香港輿論表示,內地孕婦涌港產子,其根源在于本港對內地孕婦入境未采取任何限制措施。限制內地孕婦入境,實際上是出入境管理部門的權力和責任,與醫療衛生部門無關。一方面,香港入境處應主動使用酌情權,拒絕可以看出身孕的內地孕婦入境;另一方面,特區政府應主動與內地出入境管理部門協商,共同采取措施,對內地孕婦來港做出必要的限制。輿論還指出,內地孕婦“攻破”了香港的婦產科就是一個信號,它意味著明日將出現的連鎖反應:可能會攻破房屋問題、教育問題、醫療問題及其它社會服務問題。因此,特區政府必須未雨綢繆,從現在起作全盤考慮。